Решение по делу № 2а-780/2018 от 06.03.2018

Дело № 2а-780/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об установлении Кадачникову Д.П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю Фролова М.А. обратилась в Минусинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении Кадачникову Д.П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в отделе судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю находится сводное исполнительное производство № о взыскании штрафов с должника Кадачникова Д.П. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Ссылаясь на ст. 64, 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просит установить Кадачникову Д.П. временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД (л.д. 3).

Определением от 12 марта 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» (л.д.2).

    В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Фролова М.А. поддержала заявленные требования, мотивируя вышеизложенным.

Административный ответчик Кадачников Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 36, 38), не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 37, 40).

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ (ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ). Под такими исполнительными документами подразумеваются в том числе нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и удостоверения трудовых комиссий (ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Из разъяснений, данных в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации следует, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с Кадачникова Д.П. взыскан штраф в сумме 15 000 рублей (л.д. 4), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 5-6); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с Кадачникова Д.П. взыскан штраф в сумме 500 рублей (л.д. 7), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 8); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с Кадачникова Д.П. взыскан штраф в сумме 800 рублей (л.д. 9), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 10-11); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с Кадачникова Д.П. взыскан штраф в сумме 1 000 рублей (л.д. 12), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 13-14); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с Кадачникова Д.П. взыскан штраф в сумме 500 рублей (л.д. 15), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 16-17); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с Кадачникова Д.П. взыскан штраф в сумме 500 рублей (л.д. 18), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 19-20); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с Кадачникова Д.П. взыскан штраф в сумме 15 000 рублей (л.д. 21), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 22-24). Также, на основании исполнительного листа, выданного Минусинским городским судом по делу № с Кадачникова Д.П. взыскано 4 410 рублей в счет возмещения расходов по вознаграждению труда адвоката (л.д. 26-27), судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кадачникова Д.П. (л.д. 25).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № (л.д. 47).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. 28). Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №, №, №, №, №, №, № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № (л.д. 46, 48).

Должник Кадачников Д.П. в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не оплатил сумму, указанную в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов, длительное время находящихся на исполнении, установить для должника Кадачникова Д.П., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Кадачникова Д.П. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Учитывая изложенное, исходя из того, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин, суд полагает, что следует удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя, так как имеются достаточные основания для установления ограничения выезда Кадачникову Д.П. за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что административный истец в силу действующего законодательства был освобожден от уплаты госпошлины, его требования судом удовлетворены, а Кадачников Д.П. не относится к категории лиц, подлежащих освобождению от уплаты (взыскания) государственной пошлины, то суд, в силу ст. 114 КАС РФ и пп. 1 ч. 3 ст. 333.19 НК РФ приходит к выводу о взыскании с административного ответчика 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кадачникову Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, являющегося должником по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с Кадачникова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Моисеевка Краснотуранского района Красноярского края, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.