Решение по делу № 2-1459/2021 от 17.09.2021

Дело № 2-1459/2021

УИД №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                    г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Н.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об установлении факта принадлежности архивных справок, признании незаконными решения, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Андреева Н.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Отделение ПФР по ЧР) об установлении факта принадлежности архивных справок, признании незаконными решения, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, на основании п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Лесная сказка» Чебоксарского приборостроительного завода в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца при требуемом стаже 25 и 30 лет;

- периоды прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности инфекционных заболеваний в БУ ЧР БСМП;

- дни сдачи донорской крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-инфекциониста;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-инфекциониста кабинета инфекционных заболеваний поликлиники БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашской Республики (участие в оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19) в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня при требуемом стаже 25 и 30 лет;

и назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее УПФР в г. Канаш) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в зачете справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №б в страховой стаж ввиду отсутствия правовых оснований, решением УПФР в г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Истец Андреева Н.Н. при наличии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. От представителя истца Иванова В.А. поступило заявление о рассмотрении дела без участия стороны истца.                  

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что для назначении досрочной пенсии истцом была представлена справка о работе в санатории-профилактории «Лесная сказка» Чебоксарского приборостроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная на имя Д. Н.Н.. Документы, подтверждающие смену фамилии истца с «Д.» на «Андрееву» не представлены. Самостоятельно установить факт принадлежности указанной справки в отсутствии документов о смене фамилии не представляется возможным. Также в представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует должность, на которую была зачислена истец, в связи с чем включить спорный период в стаж не представляется возможным. Включение в стаж периодов отгулов, предоставленных в связи со сдачей донорской крови, не предусмотрено. Сведения, представленные работодателем истца - БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава ЧР не содержит подтверждение работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским работником, оказывающим в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в гражданском деле, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Андреева Н.Н. обратилась в УПФР в г. Канаш с заявлением о назначении страховой пенсии по старости пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - Управление, УПФР в г. Канаш) от ДД.ММ.ГГГГ № Андреевой Н.Н. отказано в зачете справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №б в страховой стаж ввиду отсутствия правовых оснований; решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Этим же решением Андреевой Н.Н. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни сдачи донорской крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность специального стажа работы (выслуга лет) у Андреевой Н.Н. определена в 28 лет 01 месяц 10 дней при требуемом 30 лет.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Данный период в 2020 году для лиц, претендующих на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 24 месяца.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении у медицинского работника права на пенсию в 2020 году срок ее назначения определен не ранее чем через 24месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее - Список 2002 года).

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № (далее - Правила №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года №781).

Список 2002 года в разделе «Наименование учреждений» предусматривает поликлиники всех наименований, в разделе «Наименование должностей» - «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), «медицинская сестра».

Согласно справке № и №б от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ППОО АО «Элара», Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры на полную ставку в учреждении санаторий-профилакторий «Лесная сказка» Чебоксарского приборостроительного завода. Санаторий - профилакторий «Лесная сказка» находится на территории д. <адрес> Чувашской Республики (л.д.13, 14).

Решением УПФР в г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в зачете справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №б в страховой стаж ввиду отсутствия правовых оснований.

В спорный период истец носила фамилию «Д.», которую по вступлении в брак согласно свидетельству о заключении брака II-РЛ № ДД.ММ.ГГГГ сменила на фамилию «Андреева».

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии, имени и отчества, указанных в справке, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в ее свидетельстве о заключении брака, ее трудоспособный возраст в указанный период, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная справка принадлежит именно истцу Андреевой Н.Н.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах период работы Андреевой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры на полную ставку в учреждении санаторий-профилакторий «Лесная сказка» Чебоксарского приборостроительного завода. Санаторий - профилакторий «Лесная сказка» подлежит исчислению один год работы в сельской местности как за 1 год 3 месяца работы.

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения N 44 от 20.01.1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре.

Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.

С 01.01.2018 интернатура отменена.

Как отмечено в определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 29.06.2015 N 18-КГ15-57, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, если в период интернатуры врач-интерн занимал штатную должность и получал заработную плату, суд может засчитать этот период в специальный льготный стаж.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Должность врача-интерна включена в раздел 3 «врачи» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения № 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35. В состав «Врачебного персонала» включено наименование должности «врач-интерн» и в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздрава России от 23 ноября 1992 года № 301.

Из справкиуточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), выданной работодателем - БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии следует, что Андреева Н.Н. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зачислена для прохождения интернатуры по специальности «Инфекционные болезни» (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

УПФР в г. Канаш период прохождения Андреевой Н.Н. интернатуры по специальности «Инфекционные болезни» в БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невключило в специальный стаж.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что оснований для отказа истцу во включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры в качестве врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика в данной части является незаконным.

С учетом того, что истец Андреева Н.Н. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и в учреждении, дающей право на применение льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, спорный период прохождения интернатуры подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные, в связи с этим дни отдыха.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

Пункт 9 вышеназванных Правил № 516 содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха, в том числе за сдачу донорской крови, в этот перечень не входят.

Справкой БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочную страховую пенсию подтверждается, что Андреевой Н.Н. были предоставлены дни отдыха с сохранением заработной платы за сдачу донорской крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно справке, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-инфекциониста кабинета инфекционных заболеваний поликлиники БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Спорными периодами являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-инфекциониста кабинета инфекционных заболеваний поликлиники БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (участие в оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из перечисленных выше положений следует, что условием включения соответствующего периода в специальный стаж является не только работа на полную ставку при суммировании занятости (объема работы) в нескольких должностях, указанных в списке, но и выполнение при этом нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени по замещаемой должности.

Из установленных судом обстоятельств следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в качестве врача-инфекциониста кабинета инфекционных заболеваний поликлиники БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр», в должности и учреждении поименованных в Списке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Помимо этого, истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке за один день работы как два дня период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-инфекциониста кабинета инфекционных заболеваний (участие в оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19) при требуемом стаже в 30 лет.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что медицинским работникам, оказывающим в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

- день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, усматривается, что истец в участвовала в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 37).

Решением УПФР в г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Истец Андреева Н.Н. просила учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-инфекциониста кабинета инфекционных заболеваний поликлиники БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашской Республики (участие в оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19) в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня при требуемом стаже 25 и 30 лет.

Суд, руководствуясь пунктом 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 06 августа 2020 года «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», исходит из того, что пункт 3 данного Постановления установлено, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего Постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приходит к выводу о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача-инфекциониста поликлиники БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Продолжительность специального стажа работы (выслуга лет) у Андреевой Н.Н. определена в 28 лет 01 месяц 10 дней при требуемом 30 лет.

Поскольку в указанные периоды за истцами сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требование истца подлежат удовлетворению, а решение ответчика в части не включения названных периодов в специальный стаж является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-31).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Андреевой Н.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из разрешенных исковых требований, специальный стаж истца Андреевой Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом стаже в 30 лет составит 31 год 10 месяцев 25 дней:

28 лет 01 месяц 10 дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + 02 года 4 месяца 26 дней (суммарно работы в должности медицинской сестры на полную ставку в санатории-профилактории) + 10 месяцев 05 дней (суммарно период прохождения интернатуры по специальности инфекционных заболеваний) + 02 дня (суммарно дни сдачи донорской крови) + 06 месяцев 12 дней (суммарно период работы по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19).

Согласно приложению №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", с изменениями, внесенными законом от 31 октября 2018года №350-ФЗ, если право на досрочную страховую пенсию по старости возникает в 2019году, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Андреевой Н.Н. удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Андреевой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

- справки, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за номером №б, выданной ППОО АО «ЭЛАРА», содержащей сведения работы в должности медицинской сестры на полную ставку в учреждении санаторий-профилакторий «Лесная сказка» Чебоксарского приборостроительного завода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- справки от ДД.ММ.ГГГГ за номером №, выданной ППОО АО «ЭЛАРА», содержащей сведения о начислениях заработной платы в учреждении санаторий-профилакторий «Лесная сказка» Чебоксарского приборостроительного завода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж Андреевой Н.Н. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить Андреевой Н.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год три месяца работы за один год работы в сельской местности.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж Андреевой Н.Н. периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни сдачи донорской крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности врача-инфекциониста инфекционного кабинета поликлиники БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить Андреевой Н.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- дни сдачи донорской крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в должности врача-инфекциониста инфекционного кабинета поликлиники БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как два дня период работы за один день работы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Андреевой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска Андреевой Н.Н. отказать.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                            Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ