Решение по делу № 2-7479/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-7479/2023

50RS0052-01-2023-008284-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года                                                                  г.о. Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Управлению федеральной почтовой службы <адрес>-филиал АО "Почта России" о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Управлению федеральной почтовой службы <адрес>-филиал АО "Почта России" о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда.

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ из отделения почтовой связи <адрес>, расположенного в <адрес>, он отправил заказным письмом жалобу на определение должностного лица Банка России. Вес письма составил 8 граммов. Адрес получателя Банк России, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Его обслуживает отделение связи №. Письму как регистрирующему почтовому отправлению (РПО) присвоен №. За отправку письма он заплатил 63 руб. Оплата подтверждается приходными кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ На официальном сайте Почты России появилась информация о принятии его письма к отправке. Однако 29 июля он обнаружил в своем почтовом ящике извещение № №, которое информировало о поступлении в его адрес заказного письма с тем же номером, что был присвоен отправленному им 18 июля. На сайте Почты России он узнал, что отправленное им письмо не было вручено адресату. ДД.ММ.ГГГГ оно прибыло в отделение связи получателя, откуда в тот же день со странной формулировкой «из-за отсутствия адресата» отправилось в обратном направлении. ДД.ММ.ГГГГ оно прибыло в отделение связи по месту его жительства. И теперь ему предлагали получить его обратно после оплаты 75,60 руб. Выкупать свое письмо он не стал. Тем временем прошли все сроки подачи жалобы на определение должностного лица Центробанка. Он оказался лишенным права обжалования незаконного акта, нарушающего его права. 04 августа через сайт Почты России он подал претензию ответчику. Его обращению присвоен №, что подтверждается полученным им электронным письмом. 04 сентября ему пришел ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный руководителем отдела по работе с обращениями ФИО3, где он признавал факт невручения письма адресату и даже принес извинения за работу АО «Почта России». Своими действиями и дальнейшим бездействием ответчик нарушил его права, чем причинил моральный вред. Ответчик, не доставив адресату отправленное им регистрируемое почтовое отправление, за отправку которого взял с него плату, нарушил его имущественные права. Действиями ответчика он был унижен, длительное время пребывал в дискомфортом состоянии. То, что пережил в те дни, без всяких сомнений должно подлежать компенсации со стороны причинителя вреда.

На основании изложенного, просит суд:

- признать действия (бездействие) должностных лиц ответчика, выразившееся в недоставке отправленного им заказного письма адресату, незаконными;

- взыскать с ответчика 15 000 руб. в качестве компенсации нанесенного ему действиями (бездействием) ответчика морального вреда.

В судебном заседании истец, поддержав требования, просил удовлетворить их.

В судебное заседание представитель ответчика Управление федеральной почтовой службы <адрес> - филиал АО "Почта Росии" не явился, направил возражение, в котором просит в удовлетворении заявленных требований истца отказать, и просил рассмотреть в отсутствие представителя АО "Почта Росии".

Выслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ направил заказное письмо через отделения почтовой связи, расположенного по адресу: <адрес> на имя начальника ГУ Банка Росси по ЦФО.

Письму присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заказное письмо поступило в ОПС Москва, № по адресу: <адрес> <адрес> – место вручения.

ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо возвращено отправителю с формулировкой «возврат отправителю из-за отсутствия адресата».

При этом, как заявляет истец, ДД.ММ.ГГГГ он получил почтовое извещение № №, которое информировало о поступлении в его адрес заказного письма №

ДД.ММ.ГГГГ истец через сайт Почты России подал претензию ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» направил истцу на его претензию ответ № №.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Истец, обращаясь в суд, указывает на допущением оператором почтовой связи нарушения при осуществлении доставки направленных ему почтовых отправлений.

Абзацем 3 статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от N 176-ФЗ "О почтовой связи" к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 16 приведенного Федерального закона, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу ст. 19 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи (ст. 2 Федерального закона "О почтовой связи").

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, пунктом 31 которых установлено, что почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

На основании п. 10.1.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ. Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.

Согласно п. 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений срок хранения почтовых отправлений, а также возможность продления срока хранения РПО адресатом определяется договором, заключенным с отправителем почтовых отправлений.

На основании п. 35 указанных Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

а) по заявлению отправителя;

б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

в) при отсутствии адресата по указанному адресу;

г) при невозможности прочтения адреса адресата;

д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Так, из материалов дела усматривается, что истцом было направлено письмо по адресу: <адрес> с указанием получателя – начальнику ГУ БР по ЦФО, что следует как из представленного истцом кассового чека, так и из представленного ответчиком извещения № №, где получателем указан ГУ ЦБ по ЦФО, а также указаны сведения об отказе в получении почтового отправления (л.д. 10).

При этом, как следует из материалов дела, а также размещено в общедоступных официальных источниках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по указанному истцом адресу расположен Банк России, а ГУ ЦБ РФ по ЦФО (Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу), указанный в качестве адресата истцом, расположен по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом не установлена противоправность или незаконность действий сотрудников ответчика, ненадлежащего оказания соответствующих услуг не усматривается.

Пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что почтовое отправление было направлено с указанием верного адреса и точного наименования получателя, исходя из принципа добросовестности участников гражданских правоотношений, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено каких-либо нарушений порядка вручения регистрируемого почтового отправления, направленного истцом, в связи с чем, заявленные требования о признании действия (бездействия) сотрудников филиала АО «Почта России», о взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 ФИО1 к Управлению федеральной почтовой службы <адрес>-филиал АО "Почта России" о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

       федеральный судья                                                              Жукова К.В.