Решение по делу № 33а-2710/2021 от 23.07.2021

Судья Тарабрина Н.Н. 33а-2710/2021 10RS0011-01-2021-010429-69 2а-4554/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2021 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Коваленко В.В., Соляникова Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Елисеевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседанииадминистративное дело по апелляционной жалобеадминистративного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 июня 2021 г. по административному исковому заявлению Винокурова Сергея Викторовича к Федеральной службе исполнения наказаний, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Управления Федеральной службы исполнения наказаний Лещеву Виктору Ивановичу об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что Винокурову С.В. (далее – административный истец, заявитель),отбывающему по приговору суда наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, ответомФСИН России от 24 февраля 2021 г. (далее – решение от 24 февраля 2021 г., оспариваемое решение)былоотказано в переводе в исправительное учреждениеПсковской области, наиболее близко расположенной к Витебской области Республики Беларусь, гражданином которой является сам заявитель и его мать, проживающая на территории Республики Беларусь. Полагая оспариваемое решениенарушающим его права, административный истец просил признать его незаконным и обязать ФСИН России перевести его для отбывания наказания из Республики Карелия в Псковскую область.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

С указанным решением суда не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении административного иска с переводом его в Псковскую область, поскольку это является единственным местом, в которое может приехать его престарелая мать в целях свидания с ним. Отбывание им наказания на значительном удалении от границ Республики Беларусь препятствует поддержанию социально полезных семейных связей.

В представленных письменных возражениях ФСИН России полагала жалобу необоснованной.

Представитель ФСИН России Никифоров В.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, содержащиеся в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Административный истец об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не ходатайствовал.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из дела усматривается, что административный истец, являющийся гражданином Республики Беларусь, где он и зарегистрирован, отбывает наказание по приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2019 г., которым он осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

С 19 июня 2019 г. административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, куда он был переведен на основании указания ФСИН России.

Данные об обращении с ходатайством о переводе для дальнейшего отбывания наказания в Республику Беларусь отсутствуют.

По результатам рассмотрения заявления Винокурова С.В. о переводе в исправительное учреждение, расположенное на территории Псковской области, в связи с проживанием на территории Витебской области Республики Беларусь его матери, решением заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Лещева В.И.было отказано в связи с отсутствием в личном деле данных о наличии близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации.

Признавая оспариваемое решение законным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку близкие родственники административного истца на территории субъекта Российской Федерации, куда испрашивался перевод, либо в близлежащих к нему регионах России не проживают, оснований для удовлетворения заявления у ФСИН России не имелось.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается исходя из следующего.

Порядок перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое в пределах Российской Федерации определяется ст. 81 УИК РФ, согласно которой перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии со ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

В силу ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Институт перевода для отбывания наказания по месту жительства близких родственников направлен на поддержание социальных связей с ними (что, в том числе, следует из пояснительной записки к проекту Федерального закона № 762538-7 «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», по результатам рассмотрения которого был принят Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»).

Административный истец, настаивая на наличии у него близких родственников, для поддержания личных связей с которыми им испрашивается перевод, в силу п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязан доказать данный факт.

Однако надлежащих доказательств наличия у административного истца таких родственников им не представлено.

Ссылки административного истца на то, что в Республике Беларусь проживает его мать, (...) года рождения, судебной коллегией отклоняются, поскольку данных о поддержании осужденным переписки с матерью, осуществлении им телефонных звонков, материалы его личного дела не содержат, притом что переписка с иными лицами им осуществляется, а с учетом его работы в исправительном учреждении, достаточные для переписки денежные средства имеются.

Также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о намерении матери поддерживать связь с административным истцом.

Соответственно, административным истцом не доказано наличиеу него близких родственников, в целях сохранения социальных связей с которыми законодательно реализована возможность перевода осужденного в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к их месту жительства.

По изложенным мотивам обжалуемое решение суда является законным, а оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 июня 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи