Решение по делу № 5-417/2015 от 09.04.2015

Дело № 5-417/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2015 года                            г. Сыктывкар.

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., с участием представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Кокорина С.Л.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВК», ИНН ..., ОГРН ..., расположенного по адресу ..., о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Винницкой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «СВК» (далее по тексту ООО «СВК») по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту КоАП РФ).

ООО «СВК» надлежащим образом и заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, своего законного представителя либо защитника не направило, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представило, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «СВК».

В судебном заседании представитель административного органа Кокорин С.Л. считает, что материалами дела доказана вина ООО «СВК» в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ, предлагает назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступлением обращения гражданина от ** ** ** с жалобами на неудовлетворительное содержание территории нежилого дома №... по улице ..., возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В ходе проверки установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

** ** ** в ... час. ... мин. в ходе осмотра территории нежилого дома №... по улице ... установлены нарушения: на территории, прилегающей к нежилому зданию по улице ... города Сыктывкара (территории, закрепленная за зданием, ограждена забором) проводится складирование скола льда, загрязненного снега на площади зеленных насаждений, чем нарушен п.4.12 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест».

Выявленные факты являются нарушением ст.11, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ.

В соответствии Свидетельства о государственной регистрации права от ** ** ** нежилое здание по г. Сыктывкар по улице ... закреплено за ООО «СВК», на основании постановления Администрации муниципального образования ООО «СВК» от ** ** ** ООО «СВК» предоставлен земельный участок.

По результатам проверки в отношении юридического лица ООО «СВК» составлен протокол №... от ** ** **. об административном правонарушении по факту нарушения требований санитарного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

П. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ установлены обязанности юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.12.10 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», санитарно-бытовые помещения рекомендуется располагать вблизи входов на строительную площадку. Входы в помещения не допускается располагать со стороны железнодорожных путей, проходящих ближе 7 метров от наружной стены зданий.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из письменных объяснений представителя ООО «СВК» Глейх Е.К. следует, что вину в совершении правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ признают, в настоящий момент производятся работы по уборке снега.

В доказательства виновности ООО «СВК» административным органом представлены протокол об административном правонарушении, протокол опроса свидетеля А. из которых следует наличие снега и сколотого льда вдоль дороги между забором и дорогой в районе жилого дома по ул. ...; фотографии с места совершения правонарушения;протокол осмотра территории; устав ООО «СВК»; постановление от ** ** ** №... «Сыктывкар» о предоставлении ООО «СВК» земельного участка сроком на ... ет по адресу: ... план благоустройства; заявление жильца дома ... по ул. ... с требованием провести проверку.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает допустимыми, дает суду основание полагать, что в действиях ООО «СВК» имеется состав административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу при рассмотрении дела не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, отсутствие данных о привлечении ООО «СВК» к административной ответственности, с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СВК», ИНН ..., ОГРН ..., расположенное по адрес:... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Согласно ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Настоящего кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.П.Милюшене