Решение от 16.10.2023 по делу № 12-1275/2023 от 21.09.2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарновской Ольги Александровны на постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области Широкова А.А. № 1770 от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эдельвейс» Тарновской Ольги Александровны,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области (далее МРИФНС №22) Широкова А.А. № 1770 от 06 сентября 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эдельвейс» (далее ООО «Эдельвейс» или Общество) Тарновская О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Тарновская О.А., не согласившись с принятым постановлением, подала на него жалобу, в которое просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что все сведения в заявлении формы Р 13014 были заполнены правильно.

Тарновская О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Представитель МРИФНС №22 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из указанных задач, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Федеральный закон от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляется в числе прочего подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения директора ООО УК «Эдельвейс» Тарновской О.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.52 КоАП РФ послужил тот факт, что ею в регистрирующий орган представлены документы, содержащие недостоверные сведения – в представленном заявлении по форме № Р13014 в листе «Г», оформленном в отношении ФИО7., указаны данные о коде подразделения органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность, которые отличаются от сведений, имеющихся в регистрирующем органе.

Между тем, из содержания вышеуказанного заявления по форме № Р 13014 следует, что на листе Г в отношении ФИО8. указан код подразделения, выдавшего документ, удостоверяющий личность, №. В копии паспорта на имя ФИО9. указан такой же код подразделения, выдавшего документ, удостоверяющий личность, - №.

При этом в представленных суду материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, какие сведения о документе, удостоверяющем личность названного лица, имеются в регистрирующем органе, и в чем заключается отличие, свидетельствующее о недостоверности представленных сведений.

В то же время предоставленные Тарновской О.А. доказательства подтверждают достоверность сведений, изложенных ею в заявлении по форме № Р 13014, представленном в МРИФНС № 20 02 ноября 2022 года.

При таком положении, судья приходит к выводу о том, нарушений положений п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ Тарнвоской О.А. не допущено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хоты бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области Широкова А.А. № 1770 от 06 сентября 2023 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 22 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 1770 ░░ 06 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 14.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░