Решение по делу № 2-7072/2018 от 12.04.2018

                К делу №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 г.                                г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                        Залесного С.А.

при секретаре                                 Баранцевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах участников долевого строительства к ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах участников долевого строительства к ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» о признании незаконным бездействия по невыполнению обязательств, предусмотренных ст.15.2 и ст. 15.1 Федерального закона № 214-ФЗ по объекту строительства «Жилой комплекс «Курортный берег» со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (1 очередь)», по адресу: г.Краснодар, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:334 по перестрахованию договором участия в долевом строительстве, обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указывая, что в ходе проведенной проверки ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве по объекту «Жилой комплекс «Курортный берег», расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Международная страховая компанию профсоюзов» «МЕСКО» и ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» заключен генеральный договор о способе и условиях обеспечения исполнения обязательств застройщика за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Банк России приказом от ДД.ММ.ГГГГ принял решение о назначении с ДД.ММ.ГГГГ временной администрации АО «Международная страховая компания профсоюзов» «МЕСО». В нарушение требований ст.15.2 Закона о долевом строительстве ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» в течение пятнадцать дней с даты назначения временной администрации вышеназванной страховой компании не вступило в общество взаимного страхования либо не заключило договора страхования с другой страховой организацией либо договоры поручительства банка в отношении 35 договоров участия в долевом строительстве объекта.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дел ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» извещено надлежаще. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторое законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве) ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, что подтверждается следующим:

Строительство объекта «Жилой комплекс «Курортный берег» со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (1 очередь)», по адресу: г. Краснодар, <адрес>, осуществляется ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:334, находящемся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU 23306000-2703-р.

Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Проектная декларация по объекту ДД.ММ.ГГГГ размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте общего пользования www.prkrd.ru.

На дату рассмотрения дела многоквартирный жилой дом в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности, не введен.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/2017 департаментом в мае 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении «Пересвет-Регион-Краснодар» по вопросу исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве при строительстве объекта «Жилой комплекс «Курортный берег», расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>» (далее - объект).

Проверкой установлено, что между АО «Международная страховая компания профсоюзов» «МЕСКО» (страховщиком) и ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» (страхователем) заключен генеральный договор о способе и условиях обеспечения исполнения обязательств застройщика за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ ЗГО №.

С ДД.ММ.ГГГГ право осуществлять страхование гражданской ответственности застройщиков имели страховые организации, имеющие лицензию на осуществление этого вида страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховании и удовлетворяющие требованиям, в том числе об отсутствии решения Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) о назначении временной администрации страховой организации и отсутствии решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве), которым предусмотрено, что в случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор страхования, или назначения в такой страховой организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со ст. 15.1 Закона о долевом строительстве заключить договор поручительства.

Банк России приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ОД-4115 принял решение о назначении с ДД.ММ.ГГГГ временной администрации АО «Международная страховая компания профсоюзов» «МЕСКО».

В нарушение требований статьи 15.2 Закона о долевом строительстве, «Пересвет-Регион-Краснодар» в течение пятнадцати дней с даты назначения временной администрации вышеназванной страховой компании не вступило в общество взаимного страхования либо не заключило договоры страхования с другой страховой организацией, либо договоры поручительства банка в отношении 35 договоров участия в долевом строительстве объекта.

В целях защиты законных прав и интересов участников строительства по данным фактам департаментом было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ГКН-44-АС об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости: устранить нарушения статьи 15.2 Закона о долевом строительстве, а именно, заключить договоры страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 Закона о долевом строительстве заключить договоры поручительства в отношении жилых помещений, гражданская ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче которых, обеспечивается страхованием гражданской ответственности ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» путем заключения договоров страхования гражданской ответственности с АО «Международная страховая компания профсоюзов» «МЕСКО» в отношении 35 договоров участия в долевом строительстве объекта.

Проверкой, проведенной в октябре 2017 года на основании приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/2017, установлено, что ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ГКН-44-АС в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» не исполнена обязанность, предусмотренная частью 15 статьи 15.2 Закона о долевом строительстве, в отношении жилых помещений по 35 договорам участия в долевом строительстве объекта, гражданская ответственность застройщика по передаче которых застрахована АО «Международная страховая компания профсоюзов» «МЕСКО».

В связи с неисполнением предписания в отношении ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» и его генерального директора возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ и вынесено повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ГКН-110-АС со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» не выполнено предписание департамента. Объект до настоящего времени в эксплуатацию не введен.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Согласно пункту 15 статьи 15.2 Федерального закона № 214-ФЗ, в случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор страхования, или назначения в такой страховой организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования, либо в соответствии со статьей 15.1 указанного Федерального закона заключить договор поручительства.

Таким образом, Федеральный закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Следовательно, бездействие ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом в ходе проверки, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Непринятие ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» надлежащих мер в соответствие с нормами Федерального закона № 214-ФЗ лишает таких граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона. Кроме того, невыполнение ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» требований законодательства о долевом строительстве, препятствует временному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

Бездействие ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» денежные средства для строительства объекта.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах участников долевого строительства - удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», выразившиеся в невыполнении обязательств, предусмотренных ст.15.2 и ст.15.1 Федерального закона № 214-ФЗ по объекту строительства «Жилой комплекс «Курортный берег» со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (1 очередь)», по адресу: г.Краснодар, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:334 по перестрахованию договоров участия в долевом строительстве.

    Обязать ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» выполнить обязательства, предусмотренные ст.15.2 или 15.1 Федерального закона № 214-ФЗ по объекту строительства «Жилой комплекс «Курортный берег» со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (1 очередь)» по адресу: г.Краснодар, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:334 по перестрахованию договоров участия в долевом строительстве.

Ответчик вправе подать в суд, заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: