Решение по делу № 2-2427/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-2427/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Шариповой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Курбатова В.В., представителя истца Курбатова В.В.- Долгополова А.Ю., представителя ответчика ОМВД РФ по Красноармейскому району Тутыниной Е.С., представителя третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области Пичуговой А.Е., гражданское дело по иску Курбатова ВА к Отделу министерства внутренних дел по Красноармейскому району Челябинской области о взыскании компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Курбатов В.В. обратился в суд с указанным выше иском (с учетом уточнений) к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноармейскому району, мотивируя тем, что в период с 2016 по декабрь 2018 года проходил службу в должности заместителя начальника отдела участковых уполномоченных. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с рапортом о выплате компенсации за сверхурочную работу и предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 2017 по 2018 годы, по указанному рапорту ему предоставлено 6 отгулов за выход на работу 06 января, 20 января,08 марта, 18 марта, 14 октября и ДД.ММ.ГГГГ, в выплате компенсации -отказано. Полагает, что ему подлежит выплате денежная компенсация в размере 206 715 рублей 78 копеек, кроме того действиями ответчика, отказавшего в выплатах, истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50 000 рублей.

Истец Курбатов В.В., представитель истца Курбатова В.В.- Долгополов А.Ю. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОМВД РФ по Красноармейскому району Тутынина Е.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области Пичуговой А.Е. полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что истец с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел (л.д.7-8).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с истцом расторгнут и Курбатов В.В. уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации..» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт на имя ответчика о предоставлении отгулов за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за время несения службы в дежурной части ОМВД России по Красноармейскому району: 29 января, 17 и 29 февраля; ДД.ММ.ГГГГ годы, 20 января, 14 и 20 февраля, 21 и 30 марта, 02 апреля, 18 мая, 18 июня, 05 июля; и ДД.ММ.ГГГГ в количестве 17 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В этот же день Курбатовым В.В. подан рапорт на выплату компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за привлечение к выполнению служебных обязанностей 22 февраля, 23 марта, 24 августа и ДД.ММ.ГГГГ в ОПМ «Район» (учитывая время работы в ночное время суток), за выход на работу в выходные праздничные дни по указанию начальника ГУВД <адрес> 30 и ДД.ММ.ГГГГ, 04 и ДД.ММ.ГГГГ; выборы Президента РФ-ДД.ММ.ГГГГ, за выход в выходной день -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за время нахождения в суточном наряде от руководства, согласно графиков 27 марта, ДД.ММ.ГГГГ, 06, 18, 26 и 31 января, 07 и 26 февраля, 08,19 марта, 09 и 19 апреля, 05,14 сентября, 01 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в лице помощника начальника Отдела МВД России (по работе с личным составом) –начальник отделения (по работе с личным составом) майором внутренней службы ФИО7 предоставлено 6 дней за работу в выходные и праздничные дни 06 января, 08 марта, 18 марта и ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ в качестве нештатного НСДЧ и отгул за работу ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с телеграммой ГУ МВД России по Челябинской области.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции").

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые, по его желанию, могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно ч. 5 ст. 53 Закона N 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В период с 2017 г. по 01 апреля 2018 г. действовал Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961 (далее по тексту - Порядок). Данный Порядок утратил силу со 02 апреля 2018 г. в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01 февраля 2018 г. N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50).

Согласно п. 2 Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В соответствии с п. 8 Порядка, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени при суммированном учете служебного времени определяется исходя из сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В силу положений п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Аналогичные положения установлены п. 274 Приказа МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка, п. 285 Приказа МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (п. 4 Ранее действовавшего Порядка).

В силу п. 7 Порядка, заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение 3 лет с момента окончания учетного периода.

В ст. 277 Приказа указано, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Согласно п. 290 Приказа МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу п. 293 Приказа МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (далее - Порядка обеспечения денежным довольствием) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Как следует из материалов дела, занимаемая истцом должность относится к должностям старшего начальствующего состава. Внутренним распорядком для всех сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, установлен ненормированный служебный день.

Таким образом, истец работает в режиме ненормированного рабочего времени. Исходя из вышеприведенных правовых норм, эпизодическая работа сверх установленной продолжительности рабочего времени сотрудников с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 262 л/с Курбатову В.В. в 2018 году предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней.

За работу в выходные и праздничные дни 06 января, 08 марта, 18 марта, ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ в качестве нештатного начальника смены дежурной части, за работу ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с телеграммой ГУ МВД России по Челябинской области истцу представлялись дни отдыха (на основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку выход истца на работу в вышеназванные дни подтверждался соответствующими табелями и приказами.

В обосновании требований о выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за привлечение к выполнению служебных обязанностей (в ночное время) ДД.ММ.ГГГГ в ОПМ «Район» истец прикладывает Планы-расстановки проведения оперативно-профилактического мероприятия «Район» с указанием времени проведения мероприятия с 17.00 часов до 01.00 часов (л.д.33-48). Вместе с тем, доказательств того что указанный в составе членов рабочей группы Курбатов В.В. исполнял в указанные даты, в составе этой группы какие-либо обязанности (исходя из пунктов перечисленных в приказе) в вечернее либо ночное время не имеется.

Также в нарушение п. 277 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 надлежащих доказательств дней выхода на службу и время нахождения на службе сверх установленного рабочего времени в указанные даты (ДД.ММ.ГГГГ) не представлено (табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых было бы указано время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов).

Дни работы, подтверждающие несение службы в дежурной части ОМВД России по Красноармейскому району ДД.ММ.ГГГГ не являются выходными днями, а доказательств несения службы сверх установленного времени и количество отработанных часов, допустимыми доказательствами не подтверждено (табелями рабочего времени с указанием отработанного времени в том числе в вечернее и ночное время). Исходя из графика работы МВД (л.д.23) за выход на суточное дежурство Курбатову В.В. предоставлялся день отдыха ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ОМВД России по Красноармейскому району от ДД.ММ.ГГГГ N 48 утверждены Правила внутреннего служебного распорядка (далее - Правила внутреннего служебного распорядка), пунктом 14 которого предусмотрено, что сотрудники в случае необходимости могут привлекаться к сверхурочной работе, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, документом в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками подразделений МВД России служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, являются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Следовательно, иные доказательства в обоснование довода о фактическом исполнении служебных обязанностей сверх установленного рабочего времени, в отсутствие табеля учета спорных периодов, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств (постовые ведомости, постовые ведомости изолятора временного содержания, служебные книжки сотрудников дорожно-постовой службы и др.).

Разрешая требования Курбатова В.В. о выплате компенсации за 2017 год суд исходит из следующего.

Р’ соответствии СЃ РџРѕСЂСЏРґРєРѕРј реализации сотрудником органов внутренних дел права РЅР° использование дополнительных дней отдыха Р·Р° выполнение служебных обязанностей РІ выходные Рё нерабочие праздничные РґРЅРё необходимо соблюдение трех обязательных условий: РЅР°░»░░░‡░░░µ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░Ђ░°░±░ѕ░‚░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░І ░І░‹░…░ѕ░ґ░Ѕ░‹░µ ░░ ░Ѕ░µ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░µ ░ї░Ђ░°░·░ґ░Ѕ░░░‡░Ѕ░‹░µ ░ґ░Ѕ░░; ░І░ѕ░»░µ░░░·░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░°░ј░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░°, ░І░‹░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░І ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░Ђ░°░ї░ѕ░Ђ░‚░°, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░µ░ј; ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░° ░є ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Ћ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ, ░є░°░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 10 ░џ░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░°, ░ґ░Ѕ░░ ░ѕ░‚░ґ░‹░…░°, ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░І░€░░░µ░Ѓ░Џ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ђ░°░±░ѕ░‡░µ░і░ѕ ░µ░¶░µ░і░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░°, ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѕ░µ░ґ░░░Ѕ░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░є ░µ░¶░µ░і░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░ѓ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░° ░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѓ░ј░ј░░░Ђ░ѓ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░є ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░°░ј ░·░° ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░і░ѕ░ґ░‹.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј░░ ░ї░ѕ ░Ђ░µ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░ѕ░‚░ґ░‹░…░° ░»░░░±░ѕ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░џ░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░ѕ░ј ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░¤ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░° ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░Ђ░°░ї░ѕ░Ђ░‚░°, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░µ░ј, ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░‚░°░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░° ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ ░Ђ░°░ї░ѕ░Ђ░‚░ѕ░ј ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░ѕ░‚░ґ░‹░…░° ░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░·░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░Ѓ░І░µ░Ђ░… ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѕ░»░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░ ░І 2017 ░і░ѕ░ґ░ѓ (░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Њ-░░░Ћ░Ѕ░Њ), ░љ░ѓ░Ђ░±░°░‚░ѕ░І ░’.░’. ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░Ѓ░Џ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ, ░ї░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‡░µ░і░ѕ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° 2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░·░° 2017 ░і░ѕ░ґ ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ ░І 2017 ░і░ѕ░ґ░ѓ ░░ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░░░· ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░є ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░І 2018 ░і░ѕ░ґ░ѓ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░ѕ░‚░ґ░‹░…░° ░·░° ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░І ░Ѕ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░І ░І░‹░…░ѕ░ґ░Ѕ░‹░µ ░░ ░Ѕ░µ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░µ ░ї░Ђ░°░·░ґ░Ѕ░░░‡░Ѕ░‹░µ ░ґ░Ѕ░░ ░·░° 2017 ░і░ѕ░ґ ░І ░Ѕ░°░‚░ѓ░Ђ░µ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░·░° ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░Ѕ░░ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░ћ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ћ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░µ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 4 ░Ѓ░‚. 72 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 30 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2011 ░і░ѕ░ґ░° N 342-░¤░— "░ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░".

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░І░ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ѓ░·░Ѕ░°░» ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ (░».░ґ.18-19) ░░ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░ґ░Ѕ░µ░µ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░Ѓ░Џ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 4 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 72 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 30 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2011 ░і░ѕ░ґ░° N 342-░¤░— "░ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░", ░‚░ѕ ░‚░Ђ░µ░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░·░° 2018 ░і░ѕ░ґ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 194-198 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░љ░ѓ░Ђ░±░°░‚░ѕ░І░° ░’░ђ ░є ░ћ░‚░ґ░µ░»░ѓ ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ї░ѕ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░°░Ђ░ј░µ░№░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░·░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░Ѓ░І░µ░Ђ░…░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѕ░»░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‡░µ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░, ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: ░ќ.░‘.░“░ѓ░±░є░°