Решение по делу № 2а-3198/2021 от 25.11.2021

Дело №а-3198/2021

УИД 91RS0№-44

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2021 года                                                         <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца - ФИО6,

и лица, в отношении которого подано заявление – ФИО1,

при ведении аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице заместителя начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что согласно решению Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-510/2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел, а также установлены соответствующие ограничения. На основании решения суда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> по категории «поднадзорный». В период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> Республики Крым вынесено решение о продлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, исчисляя срок продления административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; регистрация в отделе полиции № Центральный» УМВД России по <адрес> один раз в месяц - каждый второй понедельник месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. После продления срока административного надзора ФИО1 вновь дважды в течение года привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных в отношении него решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, с установлением следующих ограничений в виде: возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - каждый второй понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов; запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании считала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 2 статьи 160 УК Российской Федерации, и осужден к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил тяжкое преступление.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-510/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены ограничения: регистрация один раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1347/2021 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без изменения установленные в отношении ФИО1 ограничения.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 30 постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Административный надзор, с учетом вступившего в законную силу решения Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №а-1347/2021, установлен в отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 установленный ранее срок не истек, что допускает возможность его продления при наличии оснований, указанных в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что после продления срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных в отношении него решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года

Так, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> Республики Крым ФИО7 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ. Постановление не обжаловано вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №);

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района; <адрес> Республики Крым ФИО7 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ. Постановление не обжаловано вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №)

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный ответчик подпадает под признаки лица, в отношении которого может быть установлен и, соответственно, продлен административный надзор.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено неоднократное совершение административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что с очевидностью свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для продления административного надзора в отношении ФИО1

В части установления срока продления административного надзора, суд исходит из положений части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, согласно которой в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Продление административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не превышает установленный п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости.

Определяя применимые к административному ответчику в связи с этим ограничения, суд также учитывает, что на основании решения Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1347/2021 ФИО1 установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; регистрация в отделе полиции № Центральный» УМВД России по <адрес> один раз в месяц - каждый второй понедельник месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Также судом учитываются данные, характеризующие личность административного ответчика.

Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. С соседями поддерживает приятельские отношения, в конфликтных ситуациях с соседями, употреблении наркотических средств, злоупотреблении алкогольной продукции замечен не был. Связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает, дважды в течение одного года был привлечен к административной ответственности.

Ввиду изложенного, установление указанных ограничений при продлении срока административного надзора суд полагает обоснованным.

В части установления дополнительных ограничений, суд указывает на следующее.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из материалов административного дела усматриваются явные основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, учитывая неоднократное, более двух раз, совершение в течение одного административных правонарушений.

Кроме того, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в рамках уголовного судопроизводства в отношении обвиняемого ФИО1 избрана мера пресечения – домашний арест, постановлением Киевского районного суда                        <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок содержания ФИО1 под домашним арестом продел до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в случае наличия оснований для отмены или дополнения ранее установленных ограничений орган внутренних дел может в последующем обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> «а», <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующих ограничений:

возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - каждый второй понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов;

запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

запрета посещения мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья                                     подпись                 О.А. Гордиенко