Решение по делу № 2-2837/2021 от 19.07.2021

Дело № 2-2837/2021

УИД 55RS0006-01-2021-004114-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2021 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указывал на то, что 26 февраля 2021 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 25 мая 2021 г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с обращением ранее возраста, установленного приложением № 6 к ФЗ «О страховых пенсиях». Считает данный отказ необоснованным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ...., т.к. все условия для назначения пенсии соблюдены.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска участия не принимали, извещены надлежаще, в письменных заявлениях истец просил рассмотреть дело его отсутствие.

Исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2020 г. ФИО1, .... г.р., обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением руководителя территориального органа ПФР № 227457/20 от 06 августа 2020 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 13 лет 10 месяцев 20 дней вместо требуемого специального стажа в 15 лет.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд. Решением Советского районного суда г. Омска от 25 декабря 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 06 апреля 2021 г., его требования были частично удовлетворены, в специальный стаж включен период работы с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. в должности <данные изъяты>». В удовлетворении остальной части требований отказано (дело № 2-3110/2020).

.... ФИО1 вновь обратился в ГУ – УПФ РФ в САО адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика № от 20 апреля 2021 г. заявление удовлетворено, с 26 февраля 2021 г. истцу назначена пенсия с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере <данные изъяты> коп.

Однако 12 мая 2021 г. ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска, выявив допущенную ошибку при назначении истцу пенсии, приняло решение прекратить выплату пенсии с 26 февраля 2021 г., т.к. право на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган не возникло.

Согласно решению руководителя территориального органа ПФР № от 25 мая 2021 г. истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 56 лет 10 месяцев.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 названного закона общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В то же время в ст.ст. 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплены специальные нормы, содержащие исключение из общего правила и устанавливающие правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости, в том числе по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона. Согласно указанному Приложению, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год (для мужчин – достижение 55 лет), то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных норм следует, что для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, установлены такие же темпы повышения пенсионного возраста (до 60 и 55 лет – соответственно для мужчин и женщин), при этом требования к минимально необходимому «северному» стажу, а также к общему страховому стажу остались прежними.

В процессе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – 26 февраля 2021 г. истец достиг возраста 56 лет 03 месяцев, выработал 15 лет 03 месяца 14 дней специального стажа в районах Крайнего Севера (с учетом решения суда от 25 декабря 2020 г.) и 37 лет 11 месяцев 05 дней страхового стажа. При этом, по сведениям ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 02 сентября 2021 г. на запрос суда 15 лет в РКС выработано истцом по состоянию на 12 ноября 2020 г. К этой дате истец достиг возраста 55 лет 11 месяцев и согласно приложению 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ имеет право на назначение пенсии в 57 лет 05 месяцев (55 лет 11 месяцев + 24 месяца – 6 месяцев), то есть в мае 2022 г. Однако такой вариант расчета, вопреки позиции истца, для него невыгоден.

В частности, по информации ответчика 14 лет работы в РКС истец выработал на 19 марта 2020 г. при достижении возраста 55 лет 04 месяцев в соответствии с положениями ч. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона на 4 месяца за каждый год работы в РКС (14 х 4 = 56 мес. = 4 года 8 месяцев; 60 лет – 4 года 8 месяцев = 55 лет 4 месяца).

Соответственно право на страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» наступит при достижении истцом возраста 56 лет 10 месяцев (55 лет 04 месяца + 24 месяца – 6 месяцев). Учитывая, что в настоящее время ФИО1, .... г.р. данного возраста не достиг (56 лет 09 месяцев), оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Назначение же пенсии на будущее время действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с .... отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                        А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2021 года.

Судья                А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение вступило в законную силу «____» __________ 20      г.УИД 55RS0006-01-2021-004114-15Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2837/2021,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья ______________________________Темиркалина А.Т.                                подписьСекретарь___________________________Каткова М.В.                                подпись