Решение по делу № 2-771/2021 от 03.08.2021

Дело 2-771/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года                                                                                г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Ильиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Семушевой Н.В. к Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании жилого помещения, предоставленного для проживания построенным в период строительства Байкало-Амурской магистрали

УСТАНОВИЛ:

Семушева Н.В.    обратилась в суд с данным иском, указывая в его обоснование, что 5 мая 1979 г. заключила брак, проживая в <адрес> и в 1980 г. с мужем приехали на строительство Бурятского участка БАМ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Управлении Механизации «Бамтоннельстрой» (в дальнейшем ЗАО «Производственная База») - подразделении Управления строительства Бамтоннельстрой», связанный со строительством подземных тоннелей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в ЗАО «Коммунальщик» подразделение УС «Бамтоннельстрой», где отработала по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до ликвидации организации по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «Управление строительства Бамтоннельстрой» в качестве инженера отдела подготовки производства, затем в качестве инженера технического архива. Работа в ЗАО «Управление строительства Бамтоннельстрой» проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера- Бурятия, Муйский район, п. Северомуйск, награждена медалью «За строительство БАМ».

Муж Семушев А.В. с ноября 1980 года работал участковым горнотехническим инспектором и с 16 июля 1990 года был утвержден начальником Нижнеангарской районной горнотехнической инспекции, курировал строительство Северо-Муйского тоннеля, был награжден медалью «За строительство БАМ», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством 2-ой степени», удостоен почетного звания «Заслуженный инженер Республики Бурятия».

В 1979 году решением Исполнительного комитета Северо-Байкальского районного Совета народных депутатов № был отведен земельный участок площадью 2га Нижнеангарской горнотехнической инспекции, для строительства базы по <адрес>, за автоколонной № треста «Нижнеангарсктранстрой» в <адрес>. На отведенном участке был построен «Комплекс служебных зданий РГТИ» ( в количестве 4-х зданий), которому в 1981 году был присвоен адрес «<адрес> Она с семьей заселилась в <адрес> летом 1980 года.

В 1996 году все строения в микрорайоне Горняцкий, в том числе и жилой двухквартирный <адрес>, пришли в негодность, находились в аварийном состоянии, так как сам земельный участок находится на озерно - болотных отложениях, представленных илами и торфяниками, в которых присутствуют линзы вечной мерзлоты.

В августе 1996 года Администрацией Северо-Байкальского района было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ нового комплекса служебных зданий РГТИ, на отведенном в 1979 году по тому же адресу и месту (<адрес> Строительно-монтажные работы были начаты в сентябре 1996 года, и окончены в декабре 2001 года. Другое жилье семье для проживания не было предоставлено, о чем свидетельствуют записи в Домовой книге, начатой в 1982 году.

После того, как «Комплекс служебных зданий» был построен, профсоюзным комитетом на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Нижнеангарской горно-технической инспекции Госгортехнадзора России, Семушеву А.В. и его семье, было выделено служебное помещение под жилье, с последующим оформлением в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> мужем Семушевым А.В. было оформлено в собственность, о чем было получено свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ муж Семушев А.В. умер, и данная квартира на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию была оформлена на её имя.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» обследовала жилое помещение по адресу <адрес> <адрес> признала его непригодным для проживания. В настоящее время проживать в доме стало невозможно.

Просила суд признать жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставленный ей, для проживания построенным в период строительства Байкало-Амурской магистрали.

В судебное заседание истец Семушева Н.В. не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается пояснениями её представителя- адвоката Новолодской В.Г.

Представитель ответчика Администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления, представитель Администрации по доверенности Горбачева Ж.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители третьих лим Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия, Администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления Глава-руководитель администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» Каурцева Е.Д. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – адвокат Новолодская В.Г. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР, ( действующего до 01 марта 2005 г.) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Из материалов дела установлено, что истец Семушева Н.В. состояла в браке с Семушевым А.В. с ДД.ММ.ГГГГ до момента его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В период брака в 1980 году Семушев А.В. приехал для осуществления трудовой деятельности в <адрес> Республики Бурятия, где был принят на должность участкового горнотехнического инспектора в Нижненгарскую районную горнотехническую инспекцию с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность начальника РГТИ

В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семушев А.В. работал в должности главного государственного инспектора горногеологической инспекции <адрес> с проживанием в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Семушев А.В. был назначен на должность начальника Нижнеангарской районной горно-технологической инспекции Бурятского округа, данная должность в дальнейшем с 1998 года была переименована в государственную должность начальника Нижнеангарского горнотехнологического отдела.

Наименование организации по месту работы Семушева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Бурятское управление Госгортехнадзора.

В занимаемой должности Семушев А.В. работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Работа Семушева А.В. была связана в том числе со строительством Севереромуйского тоннеля Байкало-Амурской магистрали, строительство которого он курировал, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками, выписками из заседаний профсоюзного комитета.

Истец Семушева Н.В. приехав в <адрес> Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Управлении механизации «Бамтоннельстрой» в должности радиооператора, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ, где работала по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ6 г. по ДД.ММ.ГГГГ Семушева Н.В. работала в должности старшего оператора ЭВМ в ЗАО «Производственная база».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Коммунальщик»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семушева Н.В. работала в ЗАО «Управление строительства «Бамтоннельстрой» в должностях инженера отдела подготовки инженера технического архива, работа осуществлялась в <адрес> <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справками, записями в трудовых книжках Семушева А.В. и Семушевой Н.В.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что осуществление Семушевым А.В. и Семушевой Н.В. трудовой деятельности в период с 1980-х годов было связано со строительством Байкало-Амурской магистрали, в частности Северомуйского тоннеля.

Также из материалов дела установлено, что в период осуществления трудовой деятельности Семушеву А.В. как очереднику по месту работы ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение по адресу <адрес>, в качестве члена семьи в указанный ордер была включена Семушева Н.В.

Как следует из письма, адресованного в администрацию Северобайкальского района на период февраль 1996 года занимаемо Семушевыми жилое помещение, ранее предоставленное по ордеру находилось в аварийном состоянии.

На месте старых зданий, в том числе и по месту жительства истца, на земельном участке предоставленном РГТИ был возведен комплекс служебных здания, который в 2002 году был принят в эксплуатацию, что подтверждается исследованным актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ

Решением профсоюзного комитета Нижнеангарской горно-технологической инспекции Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ Семушеву А.В. было передано служебное помещение под квартиру с последующим оформлением в собственность, при этом как следует из материалов дела технического паспорта БТИ, предоставленное Семушеву А.В. в 2002 году помещение было определено органами БТИ как жилой дом, по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Семушевым А.В. была произведена регистрация права собственности на указанное жилое помещение.

В связи со смертью Семушева А.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на дом по адресу <адрес> было зарегистрировано на Семушеву Н.В.

В соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии Администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу <адрес> был признан непригодным для проживания и в дальнейшем включен в подпрограмму по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия, утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия №.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 N 489-р утверждена очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории муниципального образования "Северо-Байкальский район». Согласно очередности квартира по месту жительства истца стоит в указанной очереди под номером 378.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

На территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия в рамках государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 проводятся мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции

Приложением №1 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 установлен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на проведение Мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов и многоквартирных домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции

Согласно п. 1.11 Порядка предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в первую очередь межбюджетные субсидии направляются на переселение в полном объеме лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье

Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержден Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 июня 2016 г. № 260

Согласно п.п. 2.2-2.2.1.1 указанного Порядка Муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы (далее - муниципальные образования), формируют и представляют в Комиссию в течение 25 календарных дней со дня утверждения Порядка:

Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список N 1), с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

Для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы:

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копию трудовой книжки;

- копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение (в том числе копию договора социального найма);

(в ред. Постановления Правительства РБ от 26.04.2019 N 213)

- документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья;

- согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием;

- справку Бюро технической инвентаризации об отсутствии (наличии) в собственности зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимого имущества (до 1998 г.);

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации на дату обращения в орган местного самоуправления.

Пунктом 2.2.1.2 Постановления установлено, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считается 1 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Датой ввода в постоянную эксплуатацию Северомуйского тоннеля считать 21 ноября 2003 года.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт предоставления Семушеву А.В. и Семушевой Н.В. жилого помещения работодателем в 2002 году, при этом истец и её супруг в процессе трудовой деятельности осуществляли работы непосредственно связанные со строительством Северомуйского тоннеля, то есть в период строительства БАМ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, предоставленный доля проживания Семушевой Н.В. в период строительства Байкало-Амурской магистрали (Северомуйского тоннеля)

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                                                Решение принято в мотивированной форме 06 сентября 2021 года

Судья:                                    В.В. Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2021-001922-43