Решение по делу № 33а-8024/2019 от 30.09.2019

Судья Шерстобитов О.В.                                          дело № 33а-8024/2019

                                 номер дела в суде 1 инстанции 2а – 6438/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2019 года                                              г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

             Председательствующего судьи Волкова А.Е.,

             судей Погорельцевой Т.В. и Симоновича В.Г.,

    с участием прокурора Бикмухаметовой Г.Р.,

             при секретаре Калининой Д.О.,

            рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Исправительная колония № 11 УФСИН России по ХМАО – Югре к Егорову В.В. об установлении административного надзора,

         по апелляционной жалобе Егорова В.В. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 июля 2019 года, которым суд постановил:

          «Установить в отношении Егорову В.В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 04 июня 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Егорову В.В. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период с 20 часов до 22 часов ежедневно;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 (два) раза в месяц».

Выслушав заключение прокурора Прокуратуры ХМАО – Югры Бикмухаметовой Г.Р., заслушав доклад судьи Погорельцевой Т.В., судебная коллегия

установила:

ФКУ Исправительная колония № 11 УФСИН России по ХМАО – Югре к Егорову В.В. об установлении административного надзора. В обоснование требований указало, что ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Сургутского городского суда от 07 сентября 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление было совершено Егоровым В.В. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Сургутского городского суда от 29 мая 2018 года на срок 06 лет. Просит установить в отношении Егорова В.В. административный надзор на срок 06 лет и установить ему административные ограничения в виде запрета на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период с 20 часов до 22 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательства о явке для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 (два) раза в месяц.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе Егоров В.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что преступление, за которое он в настоящее время отбывает наказание, было совершено им до установления административного надзора. Кроме того, указывает, что поощрений и взысканий он не имеет, трудоустроиться на оплачиваемую работу не может в связи с содержанием в строгих условиях отбывания наказания. Полагает, что имеются основания для снижения ему срока административного надзора.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Ханты-Мансийской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Коников Ю.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова В.В. без удовлетворения, полагая ее доводы незаконными и необоснованными.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Выслушав заключение прокурора Прокуратуры ХМАО – Югры Бикмухаметовой Г.Р., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Егоров В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Сургутского городского суда от 05 июня 2013 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Сургутского городского суда от 29 мая 2018 года в отношении Егорова В.В. был установлен административный надзор на срок шесть лет.

Также материалами дела подтверждается, что с 07 сентября 2018 года Егоров В.В. отбывает в Учреждении наказание в виде лишения свободы по приговору Сургутского городского суда от 07 сентября 2018 года за совершение 06 апреля 2018 года преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что административный ответчик совершил новое преступление в период нахождения под административным надзором, Учреждение обратилось с настоящим административным иском в суд.

Действительно, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Между тем, как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции преступление, за которое Егоров В.В. в настоящее время отбывает наказание было совершено им 06 апреля 2018 года, то есть до установления ему административного надзора решением Сургутского городского суда от 29 мая 2019 года.

Следовательно, оснований для установления Егорову В.В. административного надзора, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется.

В этой связи суд первой инстанции верно, руководствуясь разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходил из того, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ), и с учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что после отбытия наказания по приговору Сургутского городского суда от 07 сентября 2018 года у Егорова В.В. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Сургутского городского суда от 05 июня 2013 года, срок погашения которой истекает 04 июня 2024 года (06 лет со дня освобождения от отбывания наказания 04 июня 2018 года).

     Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.

Следовательно, в отношении Егорова В.В., освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

Административные ограничения установлены судом в соответствии с ч. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Егорова В.В. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Срок административного надзора Егорову В.В. судом определен в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ сроком погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и не может быть сокращен по усмотрению суда.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене, в том числе и по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий                        Волков А.Е.

Судьи    коллегии                            Погорельцева Т.В.

Симонович В.Г.