Решение по делу № 2-2008/2019 от 13.05.2019

Дело №2-2008/2019 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Лапшиной И.А.,

с участием прокурора Фарафоновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Третьяк Тамаре Владимировне о выселении без предоставления другого жилого помещения; встречному иску Третьяк Тамары Владимировны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула) обратился в суд с иском к Третьяк Т.В. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Приказом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение было распределено для заселения работника МУП «Управляющая компания ПЖЭТ № 1» Октябрьского района г.Барнаула Третьяк Т.В. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений. Деятельность МУП «Управляющая компания ПЖЭТ № 1» Октябрьского района г.Барнаула прекращена в связи с его ликвидацией, трудовые отношения с ответчиком прекращены, однако до настоящего времени ответчик добровольно жилое помещение не освободила. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ч.ч.2, 3 ст.92, ст.93, ч.1 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит выселить Третьяк Т.В. без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела Третьяк Т.В. предъявлен встречный иск, в котором она просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обосновывая требования тем, что после прекращения трудовых отношений с МУП «УК ПЖЭТ № 1» Октябрьского района г.Барнаула она пользуется спорным жилым помещением никак служебным, а на условиях договора социального найма, длительное время проживает в данной квартире, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Паутова Е.Д., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, просила иск удовлетворить, при этом пояснила, что статус служебного до настоящего времени не снят, Третьяк Т.В. не может использовать данное жилое помещение для дальнейшего проживания. Встречный иск просила оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Представитель Третьяк Т.В. - Семенова Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Комитета ЖКХ г.Барнаула не согласилась, пояснив, что в настоящее время Третьяк Т.В. является пенсионером по старости, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем не может быть выселена из спорного жилья, другого жилья не имеет, полагает, что за Третьяк Т.В. возможно признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Третьяк Т.В. и представитель администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования как по первоначальному иску, так и по встречному, не подлежат удовлетворению в соответствии с положениями ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ, исследовав и проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Третьяк Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ООО «Жэу-8» Октябрьского района г.Барнаула, что подтверждается трудовой книжкой ответчика.

Постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределений жилого помещения по договору специализированного найма» жилое помещение <адрес> обшей площадью 14,35 кв.м. признано служебным и передано комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула для заселения работником жилищно-коммунального хозяйства муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания ПЖЭТ №1» Октябрьского района г.Барнаула.

Приказом председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении служебного жилого помещения» служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, распределено МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №1» Октябрьского района г.Барнаула с указанием заселить в него <данные изъяты> Третьяк Т.В., заключив с ней договор найма служебного жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения № заключен с Третьяк Т.В. ДД.ММ.ГГГГ на время трудовых отношений с МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №1» Октябрьского района г.Барнаула.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 14,3 кв.м., расположенное по <адрес> для временного проживания. Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями.

Порядок расторжения и прекращения договора установлен разделом 4, в соответствии с которым (пункт 18) настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; смертью нанимателя; истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

При расторжении или прекращении настоящего договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ответчик Третьяк Т.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Третьяк Т.В. не имеет в собственности объектов недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положения ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку предоставление спорного жилого помещения, а также заключение договора найма служебного жилого помещения и вселение Третьяк Т.В. в квартиру <адрес> имело место после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применению при разрешении настоящего дела подлежат указанные выше нормы материального права.

Согласно ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При этом, согласно положениям ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.

Как следует из представленных материалов дела, Третьяк Т.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49) и согласно приказа КЖКХ г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ Третьяк Т.В. признана малоимущей и принята на учет в качеству нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Таким образом, Третьяк Т.В. относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, и при указанных обстоятельствах не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления других жилых помещений.

Между тем, истцом не представлено сведений о конкретном жилом помещении, куда в случае удовлетворения иска должна быть выселена ответчик.

При таких обстоятельствах, требования Комитета о выселении Третьяк Т.В. без предоставления иного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Так же не могут быть удовлетворены встречные требования Третьяк Т.В. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Статьей 13, пунктом 5 части 1 ст.14 ЖК РФ полномочие по предоставлению жилых помещений предоставлено органам местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений п.п.2 - 4 ст.49 ЖК РФ следует, что правом на заключение договора социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Данное жилое помещение изначально предоставлялось как служебное, такой статус не утратило, было предоставлено Третьяк Т.В. не по договору социального найма, а по договору найма служебного жилого помещения в связи с ее работой. Возможности признания за гражданами, проживающими в служебном жилом помещении, права пользования таким помещением на условиях договора социального найма действующее законодательство не предусматривает.

Наличие статуса служебного у спорного жилья, не позволяет признать за Третьяк Т.В. право пользования им на условиях социального найма, что является основанием для отказа в удовлетворении ее требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Третьяк Тамаре Владимировне о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

В удовлетворении встречного иска Третьяк Тамары Владимировны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Астанина