Решение по делу № 33-19785/2015 от 14.10.2015

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. № 33-19785/2015     Судья: Павлова О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Кудасовой Т.А.
судей	Шиловской Н.Ю., Ильинской Л.В.
при секретаре	Прокофьевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2015 года гражданское дело № 2-3634/2015 по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах К.Ю., к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона – Рощина В.В., истца К.Ю.,

У С Т А Н О В И Л А:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов К.Ю. с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», в котором просил обязать ответчика назначить и выплачивать К.Ю. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей», произвести расчёт и выплатить К.Ю. неполученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с <дата> по <дата>.

В обоснование заявленных требований Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона указал, что К.Ю. является сыном умершего <дата> военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации в отставке К.Г., являвшегося участником Великой Отечественной войны, получает пенсию по случаю потери кормильца с 01 октября 1958 года, пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах К.Ю. удовлетворены частично. Судом постановлено обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» назначить и выплачивать К.Ю. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» с <дата>, произвести расчёт и выплатить К.Ю. неполученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с <дата> по <дата> с учетом названного повышения.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» просит решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции ответчик ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 61), ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст.45 вышеуказанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Материалами дела установлено, что К.Г. с <дата> по <дата> участвовал в Великой Отечественной войне в составе действующей армии (л.д. 14-15).

К.Г. умер <дата> (л.д. 13).

Из материалов дела следует, что К.Ю.. является сыном К.Г. (л.д. 12).

С <дата> К.Ю. назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере <...> рублей (л.д. 7).

<дата> К.Ю. обратился с заявлением к военному прокурору Санкт-Петербургского гарнизона об оказании содействия по защите его интересов и взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии, ссылаясь на неназначение и невыплату ей повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Доводы апелляционной жалобы ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об установлении повышения пенсии, предусмотренного ст. 45 указанного Закона, только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, были предметом исследования суда первой инстанции и обосновано отклонены.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 вышеназванного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 вышеуказанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у К.Ю. права на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1. Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие решение суда в указанной части, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права в части определения периода для выплаты пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I).

Таким образом, в силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Из материалов дела следует, что К.Ю. к ответчику с заявлением о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ему к выплате с <дата>, не обращался, доказательств обратного в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ К.Ю. не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает противоречащим закону вывод суда первой инстанции о наличии оснований для выплаты К.Ю. суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с <дата>, указанный вывод суда первой инстанции постановлен без учета положения п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Поскольку в досудебном порядке К.Ю. с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращался, настоящее исковое заявление было подано в суд <дата>, расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца К.Ю. следовало производить, начиная с <дата>, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, в связи с чем решение суда первой инстанции в части периода производства перерасчета подлежит изменению.

Оснований для отмены либо изменения решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года изменить в части периода производства перерасчета.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» выплатить К.Ю. сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с <дата> по <дата> с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1

В остальной части решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: