Решение по делу № 12-207/2016 от 28.11.2016

Дело №12–207/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 15 декабря 2016 года ходатайство законного представителя Садоводческого товарищества «Панель» Коробченко Н.Л. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** Садоводческое товарищество «Панель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель Садоводческого товарищества «Панель» Коробченко Н.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Коробченко Н.Л. в судебном заседании поддержала жалобу и заявленное ходатайство, указала, что срок для подачи жалобы пропущен ею в связи с неосведомленностью о том, какие документы необходимо приложить к жалобе. Она неоднократно пыталась подать жалобу, но ее не принимали ввиду неграмотного оформления, без объяснения недостатков. Первоначально жалоба на постановление мирового судьи подана ею 12.10.2016, однако была возвращена в связи с неправильным оформлением. Затем, она обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», где ей предоставили необходимые документы, подтверждающие отсутствие вины в совершении правонарушения. Настоящая жалоба подана 02.11.2016 после устранения недостатков. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем просит его восстановить.

Дубравин И.В., представляющий интересы Главного управления МЧС России по Республике Коми на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился, ссылаясь на то, что мировым судьей установлен факт неисполнения в установленный срок предписания, выданного СТ «Панель», что влечет административную ответственность по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предписание не обжаловано, было выдано законно, а равно подлежало исполнению.

Стародубцев А.В., представляющий интересы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на основании доверенности, не оспаривая постановление мирового судьи, указал, что в настоящее время не регламентирован порядок вырубки лесных насаждений с целью организации противопожарных разрывов. В данном случае, границы СТ «Панель» примыкают к участкам государственного лесного фонда, что создает препятствия к созданию противопожарных разрывов. Между тем, в настоящее время решается вопрос об изъятии из государственного лесного фонда и передаче органам местного самоуправления части участка вокруг Эжвинского садоводческого комплекса, в том числе СТ «Панель», для организации противопожарных разрывов.

Выслушав объяснения участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** вынесено и оглашено **.**.** в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Срок и порядок обжалования постановления разъяснены. Копия постановления получена представителем Садоводческого товарищества «Панель» **.**.**.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила мировому судье Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара **.**.**, что подтверждается штампом суда с номером регистрации входящей корреспонденции, то есть за пределами установленного законодателем процессуального десятисуточного срока на обжалование постановления, который в данном случае истекал **.**.**.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

По смыслу действующего законодательства пропущенный заинтересованным лицом срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам. К последним, в свою очередь, относятся обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. Исходя из принципов действующего законодательства, согласно которым заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока судья должен тщательным образом исследовать все обстоятельства пропуска срока, а также доводы заявителя относительно уважительности причин такого пропуска.

Между тем, обстоятельств, объективно препятствовавших Коробченко Н.Л. подать жалобу в установленный законом срок и не зависящих от нее, по делу не установлено.

Доводы заявителя о том, что срок обжалования постановления был пропущен по уважительной причине, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего ходатайства не нашли. Так, обстоятельства, на которые ссылается Коробченко Н.Л. в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока, такие как: неосведомленность о документах, которые необходимо представить вместе с жалобой, неграмотность в вопросах оформления жалобы, возврат жалобы без рассмотрения - не могут быть признаны объективно препятствующими заявителю в установленный законом срок подать жалобу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных положений закона и доводов представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которые указывают на отсутствие уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Ходатайство законного представителя Садоводческого товарищества «Панель» Коробченко Н.Л. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** – оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Е.В.Баудер