Решение по делу № 12-2/2021 от 20.02.2020

    Дело

    РЕШЕНИЕ

<адрес>                            30 декабря 2020г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> ПК Круковская Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении заместителя Главного Государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО3, в отношении должностного лица - главного инженера Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении , вынесенным заместителем Главного Государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО3 должностное лицо - главный инженер Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» - ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование указал, что ремонтные работы на участках тепловых сетей в районе <адрес>, 25, <адрес> в <адрес> предприятием выполнены в установленные сроки. Перерыв в отоплении многоквартирных жилых домов, указанных в обжалуемом постановлении, в связи с производством работ по устранению порывов теплотрасс не допущен, поскольку сброс теплоносителя из внутридомовых систем центрального отопления на период производства ремонтных работ на теплотрассах не производился.

В соответствии с пунктом 4 Приложения к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд. В соответствии со схемой теплоснабжения Владивостокского городского округа (пункт 3.3.1 раздела «Обосновывающие материалы к Схеме теплоснабжения Владивостокского городского округа на период 2015-2029 годов (актуализация на 2019 год) все тепловые сети МУПВ «ВПЭС» работают по тупиковой схеме.

Общая продолжительность приостановления горячего водоснабжения потребителей по адресам, указанным в представлении, на период производства МУПВ «ВПЭС» работ по устранению порывов, не превысила допустимый срок (24 часа подряд), установленный законодательством.

Также полагал, что акты управляющей компании, на которые ссылается должностное лицо в обоснование вины ФИО1являются ненадлежащим доказательством. Порядок определения и установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен законом. Пунктами 104-113 Правил , подробно изложены действия потребителей и исполнителей коммунальных услуг для установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, их фиксирования и дальнейшего устранения.

Вместе с тем, в нарушение установленных требований, без участия МУПВ «ВПЭС» управляющей компанией были составлены акты замеров температуры воздуха в жилых помещения многоквартирных домов по пр-ту Красного Знамени, <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании защитник ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Суду направил материалы административного дела.

Выслушав пояснения защитника, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об обоснованности жалобы.

Ст.7.23 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установлено, что в период с 10:50 до 17:05 ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена подача тепловой энергии, теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов по пр-ту Красного знамени, Тобольской, МБОУ СОШ , МБДОУ «Детский сад », в связи с порывом трассы из-за трещины в основном металле трубопровода на участке теплотрассы в районе <адрес>.

В период с 11:10 до 17:30 ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена подача тепловой энергии, теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов по пр-ту Красного знамени, в связи с порывом трассы из-за трещины в основном металле трубопровода на участке теплотрассы в районе <адрес> по пр-ту Красного Знамени.

В период с 11:10 до 14:30 ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена подача тепловой энергии, теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов по пр-ту Красного знамени, в связи с порывом трассы из-за трещины в основном металле трубопровода на участке теплотрассы в районе <адрес>,27,29 по <адрес>.

В период с 12:15 до 15:05 ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена подача тепловой энергии, теплоносителя для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов по пр-ту Красного Знамени, в связи с порывом трассы из-за трещины в основном металле трубопровода на участке теплотрассы в районе <адрес>.

В период с 10:30 до 14:55 ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена подача тепловой энергии, теплоносителя для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов по пр-ту Красного Знамени, в связи с порывом трассы из-за трещины в основном металле трубопровода на участке теплотрассы в районе <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 Правил , предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в Приложении к указанным Правилам.

В соответствии с пунктом 4 Приложения к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

В соответствии со схемой теплоснабжения Владивостокского городского округа (пункт 3.3.1 раздела «Обосновывающие материалы к Схеме теплоснабжения Владивостокского городского округа на период 2015-2029 годов (актуализация на 2019 год) все тепловые сети МУПВ «ВПЭС» работают по тупиковой схеме.

Тем самым, поскольку горячее водоснабжение перечисленных в обжалуемом постановлении многоквартирных жилых домов осуществляется по тупиковым магистралям (тупиковая схема), допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды при возникновении аварии на указанных в представлении тепловых сетях в соответствии с пунктом 4 Приложения к Правилам составляет 24 часа подряд.

Указанная в пункте 14 приложения к Правилам допустимая продолжительность перерыва предоставления коммунальной услуги отопления обусловлена необходимостью поддержания в помещениях многоквартирных домов температурного фона не ниже 18°С, для чего законодателем установлены максимальные временные периоды, в пределах которых допускается отклонение от нормативных параметров, продолжительность которых не может превышать установленные Правилами показатели.

Общая продолжительность приостановления горячего водоснабжения потребителей по адресам, указанным в представлении, на период производства МУПВ «ВПЭС» работ по устранению порывов, не превысила допустимый срок (24 часа подряд), установленный законодательством.

При этом, согласно раздела 6 Приложения к Правилам продолжительность перерыва отопления возможна: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °С до +12 °С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °С до +10 °С.

Сброс теплоносителя из внутридомовых систем центрального отопления на период производства ремонтных работ на теплотрассах не производился.

Учитывая положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, допустимых доказательств снижения температурного фона в жилых помещениях по вине МУПВ «ВПЭС» и должностных лиц предприятия, не представлено.

Таким образом, доказательств, что снижение температурного режима в домах было связано с осуществлением предприятием ремонтных работ на наружных сетях теплоснабжения, не представлено, что свидетельствует об отсутствии вины в действиях должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ данные обстоятельства влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица главного инженера МУПВ «ВПЭС» ФИО1 удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении , вынесенным заместителем главного государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО3 которым должностное лицо - главный инженер Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» - ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения.

Судья                                 Е.Н.Круковская

12-2/2021

Категория:
Административные
Статус:
Отменено с прекращением производства
Ответчики
Кунгурцев Александр Иванович
Суд
Ленинский районный суд г. Владивосток
Судья
Круковская Елена Никаноровна
Статьи

7.23

Дело на сайте суда
leninsky.prm.sudrf.ru
20.02.2020Материалы переданы в производство судье
25.02.2020Истребованы материалы
27.11.2020Поступили истребованные материалы
30.12.2020Судебное заседание
09.02.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
11.03.2021Дело оформлено
30.12.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее