Решение по делу № 5-89/2016 от 19.08.2016

Дело № 5-89/2016                                                                                                                             КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Никулина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексстром»,

у с т а н о в и л:

на территории глиняного карьера, расположенного <адрес>, при осуществлении производственной деятельности допущено складирование отходов производства и потребления непосредственно на почву вне специально оборудованных мест временного хранения и накопления отходов, чем нарушены требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». По данному нарушению должностным лицом - государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексстром» (далее по тексту ООО «Алексстром»).

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Алексстром» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО3 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как следует из материалов дела, ООО «Алексстром» является юридическим лицом, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, ИНН № адрес нахождения: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю письма Березниковской межрайонной природоохранной прокуратуры и обращения жителя г. Александровска ФИО2 проведен осмотр территории глиняного карьера, расположенного <адрес> В ходе осмотра территории глиняного карьера выявлено, что на территории карьера и по обочинам технологического проезда, ведущего в карьер, складируются отходы производства и потребления непосредственно на почву вне специально оборудованных мест временного хранения и накопления отходов. Так, рядом с проездом на поверхность сброшен мусор: мешки, металлоизделия, пластиковая тара, бутылки, битое стекло и др. На момент осмотра карьер не эксплуатировался, территория карьера покрыта травянистой растительностью, в понижениях рельефа скапливается вода.

Поскольку надзорным органом в сфере природопользования установлен факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Алексстром».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, следующие обстоятельства: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

К числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, в силу ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения.

Доказательств того, что на территории глиняного карьера, расположенного <адрес>», осуществляет производственную деятельность именно ООО «Алексстром», в материалах дела не содержится и дополнительно должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не представлено.

Ввиду того, что объективные данные, подтверждающие факт осуществления ООО «Алексстром» деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления, в материалах дела отсутствуют, указанный факт свидетельствует о недоказанности вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «Алексстром» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексстром» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                       подпись                                           Л.Н. Никулина

Копия верна.                     

Судья                                                                                                Л.Н. Никулина