Решение по делу № 2-328/2020 от 16.03.2020

        Дело № 2-328/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года                                                                                      пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Н.В. к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

Воронина Н.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 решением Исполнительного комитета Старокрымскеого городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок площадью 600 кв.м. в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполкомом Старокрымского городского совета народных депутатов и ФИО1 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности, согласно которому ФИО1 в бессрочное пользование для строительства жилого дома предоставлен земельный участок площадью 600кв.м. по <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 признан безвестно отсутствующим. На основании решения Кировского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ

Исполкомом Старокрымского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о переоформлении на истца документов на строительство жилого дома на земельном участке, выданным решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в администрацию города Старый Крым Кировского района Республики Крым с заявлением, в котором просила оформить право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>. Однако было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Государственного архива в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Указом Президиума верховного совета Украинской ССР от 31.08.1989 года № 8032-Х "Об изменениях черты некоторых городов Крымской области» село «Красное село» Старокрымксого горсовета Кировского района площадью 43,7 га включено в черту города Старый Крым.

Оформить земельный участок супруг не успел, поскольку умер и не получил правоустанавливающие документы на наследственное имущество.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Нургалиев А.С. действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить.

Ответчик Администрация г. Старый Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о заключении брака II-АП № (л.д.14) ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Задорожной Н.В. был зарегистрирован брак, после регистрации которого супругам была присвоена фамилия Воронин, Воронина.

В соответствии со свидетельством о смерти I-АП № (л.д.15) ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти: объявлен умершим, решением Кировского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, вместе с тем, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, ей было выдано разъяснение о необходимости обращения в суд.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то обстоятельство, что решением Старокрымского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56) ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, выделен земельный участок площадью 600 кв.м. в <адрес>.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и исполнительным комитетом Старокрымского городского Совета заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности по <адрес> площадью 600 кв.м. (л.д.17-18).

Решением Старокрымского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19) исполком городского комитета решил ходатайствовать перед исполкомом районного Совета народных депутатов о переоформлении документов на строительство жилого дома на земельном участке, выданном решением исполкома городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на жену, безвестно отсутствующего застройщика Воронину Н.В.

Суду также представлялся строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО1 (л.д.32-38), который помимо названных документов также содержит решение исполнительного комитета Кировского районного Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № п.22 которым ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, выделенном решением исполкома Старокрымского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69 оборот) произведен вынос границ земельного участка и разбивки строений в натуре.

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, площадь 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположен по адресу: <адрес> (л.д.77).

На момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики Крым регулировались Земельным кодексом УССР 1970 года.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Земельного кодекса УССР 1970 года согласно Конституции СССР и Конституцией Украинской ССР земля является государственной собственностью – общим достоянием всего советского народа.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Земельного кодекса УССР 1970 года городские Советы народных депутатов, их исполнительные комитеты в пределах и в порядке, установленных этим Кодексом и другими законодательными актами, на территории города: предоставляют в пользование, а также изымают земельные участки для государственных или общественных нужд согласно статьям 16, 37, 38 настоящего Кодекса; выдают землепользователям документов на право пользования землей;

Статьей 16 ЗК УССР 1970 года предусмотрено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров УССР или решения исполнительных комитетов областного, районного, городского, поселкового и сельского Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей.

Предоставление земельного участка, что есть в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 37-41 настоящего Кодекса.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается Советом Министров Украинской ССР.

Согласно части 5 статьи 20 ЗК УССР (1970 года) право землепользования граждан, которые проживают в сельской местности, удостоверяется записями в земельно-шнуровых книгах сельскохозяйственных предприятий и организаций и похозяйственных книгах сельских Советов.

Согласно части 1 статьи 23 ЗК УССР (1970 года) землепользователи имеют право и должны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

Согласно части 1 статьи 24 ЗК УССР (1970 года) в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленному порядке, в том числе, возводить жилые строения.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК УССР (1970 года) права землепользователей охраняются законом. Прекращение права пользования земельным участком или уменьшения ее размеров может иметь место только в случаях, прямо предусмотренных законом. Нарушенные права землепользователей подлежат восстановления.

Передачу земельных участков в собственность действовавший на момент издания соответствующего решения Земельный Кодекс УССР 1970 года не предусматривал.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Верховного Совета УССР "О порядке введения в действие Земельного кодекса УССР" от 18.12.1990 № 562-XII предусматривал, что граждане, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняют свои права на пользование до оформления ими в установленном порядке прав собственности на землю или землепользование.

Положениями статьи 6 Земельного кодекса Украины в редакции от 13.03.1992 г закреплено право коллективной и частной собственности граждан на землю, в частности право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, своим правом на передачу земельного участка в собственность ни ФИО1, ни его супруга не воспользовались.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым городской совет решил ходатайствовать о переоформлении документов на строительство жилого дома на земельном участке, по мнению суда также не свидетельствует о возникновении права собственности на спорный земельный участок.

Исходя из представленных материалов дела, с заявлением о передачи земельного участка в собственность истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), на что ей было отказано.

Не согласившись с указанным отказом, истец обращалась в суд с жалобой на отказ в оформлении права собственности на земельный участок.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Ворониной Н.В. оставлен без удовлетворения в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 16 января 1996 г. N 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится (статья 1205 ГК РФ).

По правилам статьи 1224 Гражданского кодекса РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, подлежат применению положения Гражданского кодекса УССР, действовавшего на момент смерти ФИО1

Согласно статье 524 Гражданского кодекса Украинской ССР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Исходя из статьи 529 Гражданского кодекса Украинской ССР при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего. К числу наследников первой очереди принадлежит также ребенок умершего, который родился после его смерти.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса УССР 1963 года для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии со статьей 549 Гражданского кодекса Украинской ССР признается, что наследник принял наследство : 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно статье 553 Гражданского кодекса Украинской ССР считается, что отказался от наследства тот наследник, который не совершил ни одного из действий, свидетельствующих о принятии наследства (Статья 549 ГК УССР).

Действующее гражданское законодательство содержит аналогичные положения.

Исходя из положений статьи 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В пункте 59 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает у наследника со дня открытия наследства истец, ссылающийся как на основание иска на обстоятельства принятия наследственного имущества, обязан представить доказательства возникновения на спорное недвижимое имущество права собственности у наследодателя, в том числе доказательства государственной регистрации права, осуществленной в соответствии с законодательством, действовавшим на момент совершения регистрации.

Истец полагает, что на момент открытия наследства ФИО1 принадлежал земельный участок по <адрес>, поскольку право бессрочного пользования трансформировалось в право собственности, ввиду отсутствия такого права в действующем гражданском законодательстве в связи с чем, истец может просить признать право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в настоящее время строения возведены на земельном участке не были.

По общему правилу земельный участок может входить в состав наследства лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения но не на ином праве.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств принадлежности наследодателю истца на праве собственности спорного земельного участка суду представлено не было.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не входит в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1 в связи с чем, право собственности в порядке наследования не может быть признано за истцом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Ворониной Н.В. к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок с кадастровым № в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июня 2020 года.

Судья: