Решение по делу № 2-1593/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-1593/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 апреля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вахловой Жанны Игоревны к ООО «Первомайские коммунальные системы» о возложении обязанности восстановить водоснабжение земельного участка, заключить договор водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Вахлова Ж.И. обратилась в суд с иском к ООО «Первомайские коммунальные системы», в котором указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ..... В ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО3 (бывший собственник земельного участка) обратился в ООО «УК «Чистые пруды» с заявлением о подключении земельного участка к водопроводной сети. Данная организация предоставила потребителю технические условия на подключение, которые были выполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт опломбировки счетчика холодной воды совместно с собственником и с представителями ООО «УК «Чистые пруды». До ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, а после ДД.ММ.ГГГГ Вахлова Ж.И., пользовались системой водоснабжения, при этом денежные средства за потребляемые коммунальные услуги вносились в ООО «УК «Чистые пруды» исправно.

Впоследствии ООО «УК «Чистые пруды» перестало оказывать какие-либо услуги в ..... ДД.ММ.ГГГГ Вахлова Ж.И., как добросовестный агент, обратилась в ООО «Первомайские коммунальные системы», как к гарантирующему поставщику, с заявлением о заключении договора водоснабжения принадлежащего истцу земельного участка. Ответчик отказал истцу в заключении договора, ссылаясь на то, что ООО «УК «Чистые пруды» неправомерно выдало Вахловой А.В. технические условия на водопользование, так как согласно договору на отпуск питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «УК «Чистые пруды» и ответчиком, абонент обязан предоставлять субабонентам возможность присоединиться к своим сетям только при наличии согласования с исполнителем. ДД.ММ.ГГГГ Вахлова Ж.И. повторно обратилась к ответчику с требованием заключить договор водоснабжения, которое оставлено без рассмотрения. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первомайские коммунальные системы» вновь отказалось от заключения договора, ссылаясь на то, что .... не передавалась ответчику. С июня ответчик перекрыл подачу воды в жилые дома по ...., в том числе и в дом истца.

Указанные действия истец считает незаконными, поскольку согласно закону приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законом Российской Федерации и договором, не допускается. То обстоятельство, что у ООО «УК «Чистые пруды» отсутствовало согласование с ООО «Первомайские коммунальные системы», не имеет правового значения, поскольку фактически вода поставлялась год, задолженности по оплате истец не имеет, счетчик опломбирован, следовательно, договор водоснабжения был фактически заключен. Кроме того, технические условия выданы правомерно.

С учетом изложенного, истец просит возложить на ООО «Первомайские коммунальные системы» с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность восстановить водоснабжение, существовавшее до перекрытия им водоснабжения земельного участка, расположенного по адресу: ..... Возложить на ответчика обязанность, как гарантирующего поставщика воды в ...., заключить с Вахловой Ж.И. договор водоснабжения по адресу: .... и принимать деньги за воду согласно показаниям счетчиков.

В судебное заседание истец Вахлова Ж.И. не явилась, извещена.

Представитель истца Арефьев Е.В. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представил дополнительное правовое обоснование заявленных требований. Указал, что истец, подключаясь к водопроводной сети на основании технических условий ООО «УК «Чистые пруды», действовал как добросовестный потребитель, поскольку законом не предусмотрена безусловная обязанность субабонента получать согласие энергоснабжающей организации (в данном случае ООО «Первомайские коммунальные системы») на приобретение воды через присоединенную сеть абонента. Фактически взаимоотношения сторон свидетельствуют о том, что истец потреблял энергию с согласия ответчика, а технические условия на подключение им согласованы. Дополнительно пояснил, что ООО «УК «Чистые пруды» правомочно выдавать технические условия на подключение. По .... проведена труба водоснабжения, право собственности на которую принадлежит ФИО3. Земельный участок Вахловой Ж.И. подключен к трубе ФИО3.

Представитель ответчика ООО «Первомайские коммунальные системы» Куликов Ю.А. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ООО «УК «Чистые пруды» не имело права выдавать Вахлову А.В. без согласия ответчика технические условия. О том, что вода поставляется на земельный участок истца, ООО «Первомайские коммунальные системы» известно не было. Права истца не нарушены, поскольку отключение произошло от системы водоснабжения ФИО3. Кроме того, имеется злоупотребление правом со стороны истца. Так ФИО3 является руководителем ООО «ФИО9», на его земельном участке расположено более 60 домов. ФИО3, как руководитель ООО «ФИО9», обращался в ООО «Первомайские коммунальные системы» за подключением к системе водоснабжения, ему были выданы технические условия, которые не выполнены. Обратившись в ООО «УК «Чистые пруды», он был присоединен. Вместе с тем, ООО «УК «Чистые пруды» не имеют права без согласия ООО «Первомайские коммунальные системы выдавать технические условия и подключать абонентов. ООО «УК «Чистые пруды» является поставщиком воды в мкр. «Чистые пруды» (на 200 домов), получает воду от инженерных сетей, переданных ООО «Первомайские коммунальные системы».

Судом в качестве третьих лиц привлечены администрация Первомайского сельского совета администрации Первомайского района Алтайского края, администрация Санниковского сельского совета Первомайского района Алтайского края.

Представитель третьего лица администрации Санниковского сельского совета Первомайского района Алтайского края Молофеев В.Н. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в с. Фирсово Первомайского района Алтайского края идет комплексная застройка. В .... имеется водонапорная башня, которую обслуживают ООО «Первомайские коммунальные системы», башня находится на балансе Санниковского сельского совета Первомайского района. Застройщик ООО «ФИО9», руководителем которого является ФИО3, обращался в администрацию за подключением к системе водоснабжения 64 домов. Ему были выданы технические условия, но от них он отказался, сделал себе трубу, подключился к трубе ООО «УК «Чистые пруды» и провел от нее воду к 64 домам. Незаконное подключение может привести к сбоям в водоснабжении .....

Представители третьих лиц администрации Первомайского сельского совета Первомайского района Алтайского края, ООО «УК «Чистые пруды» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Вахлова Ж.И. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1217 кв.м., расположенного по адресу: ..... Указанный земельный участок был подарен Вахловой Ж.И. ее мужем ФИО3 (п.1.1, 1.3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 ООО «УК «Чистые пруды» выданы технические условия на природопользование, согласно которым источник водоснабжения: хозяйственно-питьевой, противопожарный водопровод мкр. «Чистые пруды», точка подключения находится на границе балансовой принадлежности в смотровом колодце, установленный режим водопотребления объекта – круглосуточный, равномерный, для учета воды приобрести счетчик воды по серии 5.091-1, выполнить в здании объекта или в линейном колодце, оплату произвести с момента подключения по установленным тарифам в кассу ООО «УК «Чистые пруды».

Согласно справке ООО «УК «Чистые пруды» от ДД.ММ.ГГГГ, оплата ФИО3 за подключение к сетям холодного водоснабжения произведена полностью, выдан акт балансовой принадлежности водопровода. ДД.ММ.ГГГГ счетчик был опломбирован, что подтверждается соответствующим актом.

Из пояснений стороны истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Чистые пруды» перестало оказывать услуги в ...., в связи с чем, истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора водоснабжения, в чем было отказано.

Согласно ответу ООО «Первомайские коммунальные системы» (далее ООО «ПКС») № от ДД.ММ.ГГГГ технические условия были выданы ООО «УК «Чистые пруды» неправомерно, поскольку согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора на отпуск питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК «Чистые пруды» (абонент) и ООО «Первомайские коммунальные сети» (исполнитель), абонент обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения в своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с исполнителем. Такого согласования получено не было.

В ДД.ММ.ГГГГ прекращено поступление воды в жилые дома по ...., в том числе и в дом истца.

Истец Вахлова Ж.И. обратилась с настоящим иском в суд, полагая, что действиями ответчика по отказу в восстановлении системы водоснабжения, заключении договора водоснабжения, нарушены ее права. Предметом спора являются требования Вахловой Ж.И. о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор о холодном водоснабжении.

Согласно ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу ч.4 ст.12 указанного закона, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий (п.6).

Согласно п.93 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя, не является гарантирующей организацией, такая организация обязана осуществить согласование подключения (технологического присоединения) с гарантирующей организацией в части наличия технической возможности для подключения (технологического присоединения) и с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети организации водопроводно-канализационного хозяйства. Гарантирующая организация и организация водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети, в течение 10 рабочих дней после получения обращения обязаны согласовать подключение (технологическое присоединение) либо выдать организации водопроводно-канализационного хозяйства заключение об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения), а также об отсутствии мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе гарантирующей организации.

В п.4 ст.13 Федерального закона №416-ФЗ, предусмотрено право гарантирующей организации отказаться от заключения договора водоснабжения и при наличии подключения к централизованной системе водоснабжения в случае, если оно произведено с нарушением технических условий или в случае самовольного подключения к такой системе.

Согласно договору безвозмездного пользования имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края и ООО «Первомайские коммунальные системы», акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ обществу передано в том числе следующее имущество: водозабор (башня водонапорная, скважина) в ...., водопроводные сети в ...., .... ...., ...., внутри площадочные сети водоснабжения в .... в границах ...., пер. ...., ...., мкр. ...., .....

Постановлением администрации Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первомайские коммунальные системы», наделено статусом гарантирующего поставщика.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первомайские коммунальные системы» на имя заказчика ООО «ФИО9», от имени которого действовал ФИО3, были выданы технические условия подключения № к сетям водоснабжение и водоотведения группы вновь строящихся жилых домов в ...., примерно 2925 м. по направлению на юго-запад от ориентира ...., расположенного за пределами участка.

Согласно п.1.10 Условий подключение группы жилых домов возможно только после модернизации системы водоснабжения в ...., а именно строительство новой скважины на территории существующего водозабора по .... и другие действия.

По информации ООО «Первомайские коммунальные системы», содержащейся в материалах дела, технические условия от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены заказчиком. ООО «Первомайские системы» не имеет в своем ведении водопроводных сетей на .... в .....

В материалы дела представлен договор на поставку питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Первомайские коммунальные системы» и ООО «УК «Чистые пруды», согласно которому исполнитель ООО «Первомайские коммунальные системы» обязуется оказать абоненту ООО «УК «Чистые пруды» услуги по отпуску питьевой воды, а абонент обязуется оплачивать услуги и выполнять обязательства, предусмотренные договором и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора, исполнитель обязуется предоставлять субисполнителю данные о субабонентах и объемах потребляемой ими энергии.

Согласно акту о границах балансовой принадлежности между ООО «Первомайские коммунальные системы» и потребителем холодной воды ООО «УК «Чистые пруды» (...., мкр.....), являющего приложением № к договору, точкой подключения является колодец 3б по .... сеть до точки подключения (колодец 33б) находится в зоне эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации, а водопроводный колодец, узел учета, запорная арматура и внутренние микрорайонные сети находятся на балансе потребителя.

Ранее судебными инстанциями уже рассматривались требования ФИО3 о понуждении ООО «Первомайские коммунальные системы» к заключению договора водоснабжения на основании технических условий, выданных ООО «УК «Чистые пруды» 04.07.2016

Так, решением Новоалтайского районного суда Алтайского края от 04.09.2017 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Первомайские коммунальные системы» о понуждении к заключению публичного договора на холодное водоснабжение по адресам: .... .... и .... в .... (дело №2-1790/17).

При рассмотрении дела судом было установлено, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Первомайские коммунальные системы» и ООО «УК «Чистые пруды», Правилам холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ (п.93), ООО «УК «Чистые Пруды» имело право присоединить к своим сетям иных субабонентов только при согласовании данного вопроса с ООО «Первомайские коммунальные системы». Доказательств такого согласования не представлено. При том, что водопроводные сети ФИО3 фактически были подключены к водопроводу ООО «УК «Чистые пруды», суду не представлено допустимых и документальных доказательств правоотношений между ФИО3 и данной управляющей компанией, в рамках которого было осуществлено такое присоединение, в частности договор на технологическое присоединение, договор на водоснабжение, договор на управление имуществом истца.

Поскольку присоединение сетей истца к сетям централизованной системы водоснабжения не было согласовано с ООО «Первомайские коммунальные системы» как с гарантирующим поставщиком, то оно может быть расценено как самовольное и предоставляющее гарантирующему поставщику право отказать в заключении договора на водоснабжение в силу ч.4 ст.13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15.11.2017 решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 04.09.2017 оставлено без изменения.

Кроме того, ФИО3 обращался с иском к ООО «Первомайские коммунальные системы» о возобновлении водоснабжения дома по адресу: .... .... в ..... Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 13.09.2017 исковые требования Вахлова А.В. к ООО «Первомайские коммунальные системы удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии Алтайского краевого суда от 14.02.2018 отменено решение Центрального районного суда г.Барнаула от 13.09.2017, которым исковые требования ФИО3 к ООО «Первомайские коммунальные системы удовлетворены.

Отменяя решение, судебная коллегия указала, что проанализировав порядок подключения ФИО3 к системе водоснабжения на основании выданных истцу ООО «УК «Чистые пруды» технических условий, пришли к выводу о том, что такое подключение не отвечает требованиям закона, отсутствует согласование подключения с гарантирующим поставщиком, между сторонами не возникли договорные отношения по водоснабжению с учетом ст.540 ГК РФ, так как поставка воды в июне 2016 осуществлена в связи с самовольным подключения истца к сетям в июне 2016.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежат сооружения коммунального хозяйства, предназначенные для водоснабжения земельных участков частных лиц по адресу: .... ...., ...., ...., .....

Таким образом, земельный участок истца был подключен непосредственно к водоснабжению через трубу, принадлежащую ФИО3.

Вместе с тем, незаконность подключения водопроводных сетей ФИО3 к водоснабжению через трубу ООО «УК «Чистые пруды» установлена судебными инстанциями.

В связи с чем, данное обстоятельство, не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрению настоящего дела.

Поскольку земельный участок истца по .... не имеет отдельного подключения ни к водопроводной трубе ООО «УК «Чистые пруды», ни к инженерным сетям ООО «Первомайские коммунальные системы», а только через водопровод ФИО3, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, технические условия от ДД.ММ.ГГГГ на подключение к сетям централизованной системы водоснабжения земельного участка по .... в .... также выданы без согласования с ООО «Первомайские коммунальные системы», в связи с чем подключение является самовольным.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ранее поставка воды на участок истца осуществлена с нарушением установленного законом порядка, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При этом, суд учитывает, что фактически договорных отношений между истцом и ООО «Первомайские коммунальные системы» не возникло. Технические условия выданы предыдущему собственнику земельного участка иной организацией в нарушение установленного порядка.

С иском о защите нарушенного права ни истец, ни предыдущий собственник земельного участка ФИО3 к ООО «УК «Чистые пруды» не обращались.

Требование об обязании ответчика, как гарантирующего поставщика воды в ...., заключить с Вахловой Ж.И. договор водоснабжения по адресу: .... и принимать деньги за воду согласно показаниям счетчиков, также не подлежат удовлетворению, поскольку ООО «Первомайские коммунальные системы» в заключении договора не отказывает.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первомайские коммунальные системы» выдало Вахловой Ж.И. технические условия для присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения жилого .... в ...., которые истец до настоящего времени не исполнила, требует присоединения к сетям на основании незаконно выданных технических условий 2016.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца действиями ответчика, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вахловой Жанны Игоревны к ООО «Первомайские коммунальные системы» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко