Решение по делу № 2-10/2014 (2-1613/2013;) от 08.05.2013

Дело №2-10/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2014 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Смирнова М.В., при секретаре Галкиной М.О., с участием представителя истца Государственного научного учреждения Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Российской академии сельскохозяйственных наук – Серикова В.В., представителя ответчика Железнова В.В. – Чернышева А.В., представителя ответчика ООО «ЖК «Инвест» - Кордюковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Государственного научного учреждения Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Российской академии сельскохозяйственных наук о признании права постоянного (бессрочного) пользования и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения и взыскании судебных расходов, состоящих их государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что Государственное научное учреждение Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Российской академии сельскохозяйственных наук является правопреемником Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы (НИЗИСНП), созданного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Московской плодово-ягодной опытной станции.

При организации Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы (НИЗИСНП) на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № создано, как структурное подразделение, Опытно-производственное хозяйство Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы (ОПХ НИЗИСНП, ОПХ (Центральное) НИЗИСНП). На основании приказа № 130/общ от ДД.ММ.ГГГГ Опытно-производственное хозяйство Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы переименовано в Государственное унитарное предприятие Опытно- производственное предприятие «Центральное» Всероссийский селекционно- технологический институт садоводства и питомниководства (ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП).

Приказом № 13/общ. от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство «Центральное» ВСТИСП (ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП).

На основании Решения президиума Россельхозакадемии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП реорганизовано в форме преобразования в Государственное учреждение Опытная станция «Центральная» Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП).

Приказом Россельхозакадемии № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Опытная станция «Центральная» ВСТИСП реорганизована в форме присоединения к Государственному научному учреждению Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Россельхозакадемии (ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии).

На основании государственного Акта от ДД.ММ.ГГГГ № Опытно­производственному хозяйству Научно-исследовательского зонального института садоводства Нечернозёмной полосы ФИО1 был выделен земельный участок для сельскохозяйственного использования и закреплен на праве бессрочного бесплатного пользования. Данный земельный участок согласно плану землепользования расположен по адресу: <адрес>, и в дальнейшем участку присвоен кадастровый номер: 50:21:04 01 12:0107. Указанный Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землёй за № №.

Позднее, решением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и государственным актом № указанный выше земельный участок за ОПХ НИЗИСНП был перезакреплён. Выпиской из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается тот факт, что правообладателем указанного выше земельного участка в результате реорганизации является ОПХ «Центральное» НИЗИСНП.

Истец полагает, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером: № в настоящее время является ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, и данный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении инвентаризации земель, находящихся в постоянном пользовании научных учреждений и предприятий Россельхозакадемии, ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии заключило государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №02на выполнение работ по подготовке документов (включая межевые планы), содержащих необходимые, для осуществления государственного кадастрового учёта, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: №, в соответствии с границами определенными «Планом границ», являющимся приложением к Государственному Акту №от ДД.ММ.ГГГГ., выданному на основании выше указанного решения главы администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГ.№ №

Исполнителем работ по указанному выше Государственному контракту - ООО «Геометр» было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственного кадастрового учёта сведений о границах земельного участка ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии в Ленинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> (ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в настоящее время) и ДД.ММ.ГГГГ получено Решение ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в учёте изменений сведений о границах земельного участка ГНУ ФИО3 Россельхозакадемии.

Одной из причин полученного отказа является пересечение границ земельного участка ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, о кадастровом учёте которого было представлено заявление, с границами земельных участков, с кадастровыми номерами №

В дальнейшем, из письма Заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) П.А. Потапова от ДД.ММ.ГГГГ № №, институту стало известно о фактах постановки на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами: № в границах земельного участка с кадастровым номером: № (в настоящее время кадастровый номер №), являющегося собственностью российской Федерации и принадлежащего ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии на праве постоянного бессрочного пользования.

В результате исполнения указанного выше распоряжения ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии стало известно о фактах регистрации права собственности физического лица на земельный участок с кадастровым номером: №, адрес местоположения: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в границах земельных угодий ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, которые используются строго в соответствии с их целевым назначением, а так же за этот земельный участок институт платит налоги.

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером: №, путём выдела из земельного участка с кадастровым номером: № (в настоящее время кадастровый номер №), находящегося в пользовании ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, явилось причиной выбытия земельного участка с кадастровым номером: № из владения ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Железнова В.В. против иска возражал, указав, что земельный участок Железнов В.В. приобрел на законных основаниях, установленным порядком поставил его не кадастровый учет и зарегистрировал не него право собственности, а следовательно оснований для удовлетворения иска нет.

Представитель ответчика ООО «ЖК Инвест» против иска возражала, представила письменные возражения, в которых указала, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Наличие границ земельного участка, индивидуализированных надлежащим образом, является ключевым фактором для признания факта существования земельного участка как объекта права.ООО «ЖК Инвест» приобрело права на вышеуказанный участок на законном основании, кроме того на данный участок был выдан кадастровый паспорта с определением границ, в соответствии с которым данный участок не пересекаются с земельным участком, якобы принадлежащим истцу.Участок с кадастровыми номерами № прошел процедуру межевания и имеет кадастровый паспорт, и в соответствии с действующим законодательством право собственности не вышеуказанный земельный участок, зарегистрировано за Железновым В.В. и ООО «ЖК Инвест».

3-и лица в суд не прибыли, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьей 301 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ определено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствие с частью 1 ст. 17 Земельного кодекса в федеральной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона РФ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 1 статья 17 вышеуказанного Закона определено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Пунктом 52 совместно постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 58 Пленума определено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 59 Пленума определено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено, что ответчикам Железнову В.В. (доля в праве <данные изъяты>) и ООО «ЖК Инвест» (доля в праве <данные изъяты>) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (записи регистрации №.

На данный земельный участок был выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок прошел процедуру межевания, его границы установлены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Согласно государственного Акта от ДД.ММ.ГГГГ № Опытно­-производственному хозяйству Научно-исследовательского зонального института садоводства Нечернозёмной полосы ФИО1 был выделен земельный участок для сельскохозяйственного использования и закреплен на праве бессрочного бесплатного пользования. Указанный Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землёй за № 66.

В последующем, решением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственным актом № указанный выше земельный участок за ОПХ НИЗИСНП был перезакреплён.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о проведении инвентаризации земель, находящихся в постоянном пользовании научных учреждений и предприятий Россельхозакадемии, ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии заключило государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГг. №02на выполнение работ по подготовке документов (включая межевые планы), содержащих необходимые, для осуществления государственного кадастрового учёта, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: №, в соответствии с границами определенными «Планом границ», являющимся приложением к Государственному Акту №от ДД.ММ.ГГГГг., выданному на основании выше указанного решения главы администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГг.№ №

Решением ФБУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в учёте изменений сведений о границах земельного участка ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, поскольку данные границы пересекаются с границами других земельных участков.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №№ выполненной экспертом Прошиным А.Ю. ООО Строительная компания «МосСтрой», из представленных в гражданском дела документов установить, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности Железнову Виктору Васильевичу и ООО «ЖК Инвест», образовался за счет земельного участка ГНУ ВСТИСП РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ с кадастровым номером №в настоящее время №), не представляется возможным.

Из представленных в гражданском деле документов и картографическому материалу установить, образован ли земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на праве общей долевой собственности Железнову Виктору Васильевичу и ООО «ЖК Инвест» за счет земельного участка ГНУ ВСТИСП РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ общей площадью <данные изъяты> га, переданного ей в соответствии с Постановлением Администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и расположенного в <адрес> не представляется возможным.

В связи с невозможностью установить, расположен ли земельный: участок с кадастровым номером № в границах земельного участка ГНУ ВСТИСП РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ с кадастровым номером №, а также площадь и границы наложения, определить, какие действия необходимо предпринять для восстановления границ земельного участка ГНУ ВСТИСП РОССЕЛЬХОЗ АКАДЕМИИ, существовавшего до нарушения права в случае захвата, не представляется возможным.

Допрошенный в качестве эксперта Прошин А.Ю. выводы экспертизы подтвердил, указав, что земельный участок ответчиков установленным законом порядком прошел процедуру межевания, его границы установлены и истцом не оспаривались. По имеющимся документом не представляется возможным установить, расположен ли земельный участок ответчика в границах земельного участка истца.

Анализируя вышеизложенные нормы права, объяснения сторон, письменные доказательства и заключение эксперта в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения поскольку:

- право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчикам, границы земельного участка установлены в соответствие с требованием земельного законодательства;

- вопрос о признании права ответчиков на вышеуказанный земельный участок отсутствующим истцом не ставился, какие-либо решения о лишении либо ограничении их права не принимались;

- истцом не представлено каких-либо доказательства того, что ему принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования именно земельный участок с кадастровым номером №, тогда как ответчики данное право правоустанавливающими документами;

- утверждение о том, что оспариваемый земельный участок вошел в состав предоставляемому истцу земельного участка, не доказано, в ходе проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой определить границы земельного участка, принадлежащего истцу, не представилось возможным;

- истцом фактически выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истребуемый земельный участок с кадастровым номером № не находится в чужом незаконном владении (т.к. находится в законном владении ответчиков), а следовательно не может быть истребован из него.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Государственного научного учреждения Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Российской академии сельскохозяйственных наук о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения и взыскании судебных расходов, состоящих их государственной пошлины в сумме <данные изъяты>., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Смирнов М.В.