Решение от 15.11.2021 по делу № 2-1277/2021 от 18.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 г.                                                                     город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полосиной Е.Н.,

с участием

представителя истца Сомовой З.В. по доверенности и ордеру адвоката Тарасовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1277/2021 по иску Сомовой Зои Викторовны к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сомова З.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что после смерти ее отца, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ей, истцу перешло в порядке наследования по завещанию право собственности на земельный участок в границах кадастрового плана земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях поселений, находящегося в <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, кадастровым номером <данные изъяты>, и на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с двумя сараями, гаражом, уборной, ограждением, калиткой, находящимися по адресу: <адрес>, расположенными на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически во владении ее отца ФИО1, а после его смерти и в ее, истца, владении находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из которых <данные изъяты> кв.м. – в собственности, а <данные изъяты> кв.м.- на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. На части земельного участка (на схеме Т/п1 площадью <данные изъяты> кв.м.) расположены принадлежащие ей на праве собственности в порядке наследования металлический гараж и капитальное нежилое здание (сарай) согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию после смерти ее отца ФИО1 Ранее, до обращения в суд, 06.07.2020 она обратилась в администрацию муниципального образования город Донской об утверждении схемы по перераспределению земельного участка. Администрацией муниципального образования город Донской подготовлено постановление от 31.07.2020 № <данные изъяты> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земель». Из приложения к данному постановлению следует, что земельный участок на кадастровом плане территории расположен по координатам:

        Ном. точки                                      Х                                                    Y

               н1                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               н2                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               н3                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               н4                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               н5                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               1                                              <данные изъяты> <данные изъяты>

               н6                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               н7                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               н8                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               3                                              <данные изъяты> <данные изъяты>

               3                                              <данные изъяты> <данные изъяты>

               н9                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

               н3                                            <данные изъяты> <данные изъяты>

         Получив данное постановление, она, Сомова З.В., обратилась к кадастровому инженеру Баландину С.П., из заключения которого от 27.12.2019 следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в ее, истца, собственности и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>. В границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположен жилой дом (кадастровый номер <данные изъяты>). На части земельного участка: Т/п1 площадью <данные изъяты> кв.м., расположен металлический гараж и капитальное нежилое здание (сарай, принадлежащие ей, истцу). При составлении схемы перераспределения земельного участка К№ <данные изъяты> выяснилось, что граница смежного земельного участка К№ <данные изъяты>, принадлежащего ответчикам Чернечкову М.О., Чернечковой Н.В. и их несовершеннолетнему ребенку, пересекает принадлежащий ей сарай (лит. Г), что делает невозможным составление данной схемы. Кадастровый инженер полагает, что допущена реестровая ошибка при межевании смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В связи с чем, с семьей Чернечковых в ходе судебного заседания они пришли к обоюдному компромиссу по данному вопросу. Но остался открытым вопрос о признании за ней, истцом, права собственности на земельный участок (на схеме Т/п1 площадью <данные изъяты> кв.м.) в порядке приватизации. Она, Сомова З.В., является наследницей по завещанию своего отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, был принят на первичный технический учет в <данные изъяты> г. Согласно выписке из технического паспорта на объект недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изначально общая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации составляла <данные изъяты> кв.м, общая площадь строения <данные изъяты> кв.м. Спорный земельный участок, исходя из даты постройки объекта недвижимости, был впервые сформирован как самостоятельный объект технического учета в <данные изъяты> году и представлял собой землю, занятую городской постройкой. Указывает, что имеется план земельного участка в результате инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, владельцем которого значится ее отец ФИО1 Данные сведения дают основания полагать, что у первоначального собственника указанного жилого дома ФИО1 с <данные изъяты> года возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. После смерти отца ФИО1 и вступления в наследство по завещанию, право собственности на указанный жилой дом и земельный участок перешло к ней, истцу, и по сегодняшний день она является собственником жилого дома и земельного участка. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов установлено Земельным кодексом РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 5 п. 1 ст. 1). Постановлением № <данные изъяты> главы администрации г. Донского Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с находящимися на нем строениями, на основании чего на имя ее отца ФИО1 выдано свидетельство № <данные изъяты> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. В данном свидетельстве имеется надпись за подписью председателя Донского горкомзема ФИО2, скрепленная печатью, о том, что по фактическому обмеру площадь земельного участка составляет в собственности <данные изъяты> кв.м. В настоящее время площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.           Предельные размеры земельных участков, предоставляемые гражданам для индивидуального жилищного строительства: минимальный размер - 300 кв.м., максимальный- 1500 кв.м. (Правило землепользования и застройки МО город Донской Тульская область. Решение № <данные изъяты> от 29.06.2017). Постановлением от 15.04.2019 № <данные изъяты> главы администрации муниципального образования город Донской установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м.: «для индивидуального жилищного строительства». Считает, что ее отец ФИО1 как прежний собственник домовладения, состоящего из жилого дома с надворными постройками и земельного участка, владел данным земельным участком на праве собственности. При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежний собственник жилого дома ФИО1 не оформил документы, удостоверяющие право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором находится указанный жилой дом с надворными постройками, в том числе гаражом и сараем, то к ней, истцу, как к новому приобретателю строений, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к ней перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (по схеме :Т/п1), которое ею не использовано. Указывает, что ее отец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность, следовательно, она, как его наследник, не может быть лишена возможности его реализовать. Земельный участок сформирован, его границы определены. Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок является самостоятельным объектом права, она владеет и пользуется этим земельным участком в установленном законом порядке, пользуется земельным участком как своим имуществом. Просит признать за ней, Сомовой З.В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах координат характерных поворотных точек: от точки н1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н2 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н2(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н4(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н4 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки 1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н6 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н6 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н7(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н7 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н8(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н8 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки 3(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 3(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>)    до точки 7 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>), от точки 7 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>) до точки 6 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>), от точки 6 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>) до точки 5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), до точки 4 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 4 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки 3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н9(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н 9 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), установленных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории условным номером земельного участка <данные изъяты>, площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м., изготовленной кадастровым инженером Баландиным С.П.

Истец Сомова З.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Сомовой З.В. по доверенности и ордеру адвокат Тарасова И.И. в судебном заседании поддержала исковые требования Сомовой З.В., согласно доводам изложенным в иске, с учетом уточнения просила признать за Сомовой З.В. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, установив границы земельного участка в соответствии с координатами характерных поворотных точек: от точки н1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н2 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н2(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н4(координатами Х- <данные изъяты>; Y- 310933,45), от точки н4 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки 1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н6 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н6 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н7(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н7 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н8(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н8 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки 3(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 3(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>)    до точки 7 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>), от точки 7 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>) до точки 6 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>), от точки 6 (координатами Х-<данные изъяты>, Y-<данные изъяты>) до точки 5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 5 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), до точки 4 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 4 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки 3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки 3 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н9(координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), от точки н 9 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>) до точки н1 (координатами Х- <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>), установленных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории условным номером земельного участка <данные изъяты>, площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м., изготовленной кадастровым инженером Баландиным С.П.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в деле имеется заявление представителя ответчика по доверенности ФИО3 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования город Донской, при принятии решения просит руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

Третьи лица - Чернечков М.О., его представитель по доверенности Зеленская Н.С., Чернечкова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Мурзина Л.А., территориальный отдел по г. Донскому министерства труда и социальной защиты Тульской области, кадастровый инженер Баландин С.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу уведомлены своевременно, возражений против удовлетворения искового заявления не представили. В деле имеются заявления Чернечкова М.О., Чернечковой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО6, начальника территориального отдела по г. Донскому министерства труда и социальной защиты Тульской области, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с просьбой рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским Кодексом РСФСР 1992 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948» «О праве граждан на покупку и строительство I индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского Кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз.2 ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 «О порядке введения в действие Земельного Кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.

Анализ указанных норм права позволяет прийти к выводу, что до 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, был принят на первичный технический учет в <данные изъяты> году согласно выписке из технического паспорта на объект недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изначально общая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации составляла <данные изъяты> кв.м, общая площадь строения <данные изъяты> кв.м.

         Спорный земельный участок, исходя из даты постройки объекта недвижимости, был впервые сформирован как самостоятельный объект технического учета в <данные изъяты> году и представлял собой землю, занятую городской постройкой.

         Имеется план земельного участка в результате инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, владельцем которого значится отец истца - ФИО1

Данные сведения дают основания полагать, что у первоначального собственника указанного жилого дома ФИО1 с <данные изъяты> года возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, согласно свидетельству № <данные изъяты> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения главы администрации города Донского от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства передан в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В данном свидетельстве имеется надпись за подписью председателя Донского горкомзема ФИО2, скрепленная печатью, о том, что по фактическому обмеру площадь земельного участка составляет в собственности <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, как следует из кадастрового дела объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, принадлежащий ФИО1, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ внесен в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты>. Разрешенное использование земельного участка, согласно характеристике земельных участков – для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах кадастрового дела не имеется.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № <данные изъяты>, выданным отделом ЗАГС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Наследник по завещания – истец Сомова З.В. вступила в наследственные права после смерти отца и оформила право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По заказу истца Сомовой З.В. кадастровым инженером Баландиным С.П. был изготовлен протокол образования земельного участка в результате перераспределения, согласно которому в результате перераспределения земельного участка с К№ <данные изъяты>, находящего в собственности Сомовой З.В. и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в кадастровом квартале <данные изъяты>, образовался земельный участок: ЗУ1, площадь которого составила <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Схемы расположения образовавшегося земельного участка ЗУ1 на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации муниципального образования город Донской.

Согласно сообщению администрации муниципального образования город Донской от 30.08.2021 № <данные изъяты>, по обращению истца от 04.08.2021, предоставить в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не представляется возможным ввиду его отсутствия в ЕГРН как объекта кадастрового учета.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Ранее действовавшим законодательством (Декрет «О земле» 1917 года) был закреплен принцип бесплатности землепользования. Все земли были исключительно государственной собственностью, гражданам земельные участки могли предоставляться во временное или бессрочное пользование.

Гражданское право на землю было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу, являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР от 1922 года, регулирующие порядок предоставления земельных участков и пользования ими на праве застройки.

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Только с принятием в 1990 году Закона «О собственности в РСФСР» (п.2 ст. 6), в 1993 году Конституции РФ (п. 2 ст. 9), а в 1995 году первой части Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы стали находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Право собственности на землю включает три правомочия: владения, пользования и распоряжения землей.

Фактическое пользование истцом, а ранее ее отцом ФИО1 частью спорного участка в течение длительного времени в отсутствие на него каких-либо правовых оснований не порождает признание за истцом права пользования им.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если его границы установлены и в его отношении проведен государственный кадастровый учет. Таким образом, земельный участок, границы которого не установлены (в том числе учтенный в государственном земельном кадастре земельный участок с условным кадастровым номером), не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что по правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства и т.д., сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

Письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года № 20-15-1-4/Е-9808 разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что права граждан на земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса РФ (то есть до 30.10.2001), для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного или гаражного строительства могут оформляться в упрощенном порядке.

В связи с вступлением в силу вышеуказанного Федерального закона разрешена регистрация права собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, но не более чем на минимальный размер, установленный нормативными правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земельных участков соответствующего целевого и разрешенного использования.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 9 данного Закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

В случае, если в документе, удостоверяющем право гражданина на участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для вышеуказанных целей не указано право, на котором предоставлен такой участок или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным на праве собственности.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строения, сооружения, сходящихся на земельном участке, вместе с этими объектами к новому приобретателю в порядке правопреемства переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. находился в фактическом пользовании семьи истца    до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на земельном участке имеется капитальное строение – сарай, принадлежащее истцу, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельного участка в частную собственность (п. 2, п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ) по настоящему делу не установлено.

Учитывая, что находящиеся в фактическом пользовании истца земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., относятся к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы земельного участка установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, спорный земельный участок находился в пользовании до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец Сомова З.В., к который перешло право пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него, поскольку в данном случае речь идет о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 Земельного кодекса РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 Земельного кодекса РФ.

При этом суд учитывает следующее.

Нормами ст. 27 Федерального закона № 221–ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного учета площадь участка, определенная с учетом установленных законом требований будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы суд делает вывод, что если участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество.

Так, нормы предоставления земельных участков закреплены в ст.33 Земельного кодекса РФ, согласно ч.1 которой предельные размеры участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства граждан установлены в решении муниципального образования город Донской № <данные изъяты> от 29.06.2017 и составляют: минимальный – 300 кв.м., максимальный - 1500 кв.м.

В межевом деле №<данные изъяты> на земельный участок К№<данные изъяты>, составленном кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., так и сведения о границах земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Следовательно, разница между площадями по правоустанавливающими документам и фактически занятой площадью участка не превышает минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Донской, однако, при определении местоположения границ земельного участка истец данным правом не воспользовалась, в связи с чем за истцом возможно признать право собственности на земельный участок по его фактической площади бесплатно в порядке приватизации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░ ░░░░░ ░1 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░2 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░2(░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░3 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░3 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░4(░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░4 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░5 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░5 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ 1 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 1 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░6 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░6 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░7(░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░7 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░8(░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░8 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ 3(░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 3(░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>)    ░░ ░░░░░ 7 (░░░░░░░░░░░░ ░-<░░░░░░ ░░░░░░>, Y-<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 7 (░░░░░░░░░░░░ ░-<░░░░░░ ░░░░░░>, Y-<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ 6 (░░░░░░░░░░░░ ░-<░░░░░░ ░░░░░░>, Y-<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 6 (░░░░░░░░░░░░ ░-<░░░░░░ ░░░░░░>, Y-<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ 5 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 5 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 4 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 4 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ 3 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ 3 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░9(░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░ 9 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░1 (░░░░░░░░░░░░ ░- <░░░░░░ ░░░░░░>; Y- <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░