Решение по делу № 5-56/2021 от 05.02.2021

Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Воробьевой О.С., ... года рождения, уроженки ... АССР зарегистрированной по адресу: ..., пенсионерки, ранее не привлекавшей к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в Луховицкий районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении в отношении Воробьевой О.С., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АД ... от ..., следует, что ... в ... часов ... минут гражданка Воробьева О.С., являясь собственником земельного участка по адресу: ..., незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан - А.А.А., по строительству дома, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на территории ..., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Воробьева О.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направляла, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ....

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, ... судьей Луховицкого районного суда ... было вынесено постановление в отношении А.А.А., который был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

У указанного иностранного гражданина имелся патент серии ... ..., выданный ... Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по ..., с указанием территории действия патента - ..., однако он осуществлял трудовую деятельность на территории ... в должности разнорабочего по строительству жилого дома, за что и был привлечен к административной ответственности.

Согласно ст. 2Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

По смыслу данной статьи необходимо установить сам факт трудовой деятельности иностранного гражданина у конкретного работодателя, факт допуска к трудовой деятельности, конкретные трудовые функции, размер оплаты за выполненную работу и т.д.

Из материалов дела, а именно объяснений Воробьевой О.С. следует, что она не привлекала к трудовой деятельности иностранных граждан, строительством объекта занималась организация ... имеющая подрядные и субподрядные организации в которых работают неизвестные ей люди, кроме того, граждане числятся в указанной организации. Решение о привлечении граждан Узбекистана к процессу строительства находится в ведении работодателя ...

Суд полагает, что доказательств в отношении Воробьевой О.С. по факту привлечение ею к работе указанного выше иностранного гражданина не представлено.

Полученные в рамках рассмотрения дела должностным лицом документы не позволяют прийти к однозначному выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан А.А.А. был привлечен к трудовой деятельности по строительству дома именно Воробьевой О.С.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Воробьевой О.С. подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Воробьевой О.С. - прекратить, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                    Д.С. Борзов