Решение от 01.12.2021 по делу № 2а-520/2021 от 03.08.2021

Дело №2а-520/2021

УИД: 22RS0010-01-2021-000852-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2021 года                             г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-520/2021 по административному иску Мутова Валерия Тарасовича к судебному приставу-исполнителю ОСП ....ов К, ОСП .... УФССП по ...., Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконными бездействия, действий судебного пристава-исполнителя и возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Мутов В.Т. обратился в суд с административным иском к ОСП .... УФССП России по ...., о признании незаконным действия, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся незаконном удержании из его пенсии в июле 2021 года 50 %, вместо 30% без надлежащего извещения, непринятие мер по возврату излишне удержанной суммы (разница 20%).

Одновременно просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на обжалование действий (бездействий) ОСП .... УФССП по .... в порядке подчиненности ОСП ....

Судом в качестве соответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по ...., судебный пристав-исполнитель ОСП .... К, в качестве заинтересованного лица ПАО «....».

Административный истец Мутов В.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежаще.

Представители административных ответчиков УФССП по ...., ОСП ...., административные ответчик К, представитель заинтересованного лица ПАО «....» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч.6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Об удержании из пенсии Мутову В.Т. стало известно не позднее ***, что следует из его обращения в ОСП .... УФССП по .... о снижении размера удержаний.

Настоящее административное исковое заявление подано Мутовым В.Т. *** в электронном виде.

Согласно, обращению в ОСП .... УФССП по .... от ***, Мутов В.Т. выражает несогласие с действиями судебного пристава-исполнителя ОСП .... по удержанию в июле 2021 года из пенсии должника 50 %.

На данное обращение Мутова В.Т. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ***.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с административным иском Мутов В.Т. обратился до получения ответа на указанное выше обращение (от ***) срок на подачу иска истцом не нарушен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП .... Л *** на основании заявления взыскателя ПАО «....» от ***, поступившем в ОСП .... *** по исполнительному листу ФС № от ***, выданного Каменским городским судом .... в отношении должника Мутова В.Т. в пользу взыскателя ПАО «....».

Исполнительный лист ФС № выдан Каменским городским судом .... по решению от *** о взыскании с Мутова В.Т. в пользу ПАО «....» задолженности в размере 520629,07 рублей, в том числе просроченная ссудная задолженность в размере 402769,85 рублей, просроченные проценты в размере 117759,22 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 8411,14 рублей.

*** от ПАО «....» в ОСП .... поступило ходатайство о внесении корректировки в сумму задолженности на 529040,21 рублей по исполнительному производству в отношении Мутова В.Т. в связи с неверным указанием суммы задолженности в пользу банка в заявлении от ***, которое судебным приставом-исполнителем М удовлетворено постановлением от ***.

Постановлением от *** судебного пристава-исполнителя М внесено изменение в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от *** в части суммы долга в размере 529040,21 рублей, вместо 411180,99 рублей.

Определением судьи Каменского городского суда .... от *** исполнительное производство № приостановлено в рамках производства по административному делу по административному иску Мутова В.Т. к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов .... Р, М, С, ОСП .... ....ов УФССП по .... об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, а решением по указанному делу от ***, вступившим в законную силу ***, наложенные определением Каменского городского суда от *** меры о приостановлении исполнительного производства отменены.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП ....ов К вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с *** до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, в котором указано о направлении копии взыскателю, должнику и в Отделение Пенсионного фонда РФ по .....

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... К вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства и постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... К вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... К вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... УФССП России по .... вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Мутова В.Т. в размере 50 % ежемесячных удержаний.

*** постановлением судебного пристава-исполнителя меры по обращению взыскания на пенсию должника отменены.

*** судебным на основании заявления Мутова В.Т. приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 30 % ежемесячных удержаний.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... УФССП России по .... вынесено постановление о распределении денежных средств и возвращении должнику Мутову В.Т. 6544,84 рубля.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч.2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, при этом данной статьей не установлен запрет на обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Закон об исполнительном производстве также прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных ч.1 ст. 98 данного федерального закона.

Согласно исследованным доказательствам административный истец в течение длительного периода времени добровольно не исполнял требования исполнительного документа, в связи с чем судебный пристав-исполнитель, учитывая общий размер долга, подлежащего взысканию с должника, а также положения Закона об исполнительном производстве, который предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе из пенсии должника, определил удержание из пенсии должника в размере 50 процентов.

Правило, установленное в абз. 8 ч.1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению в рассмотренном деле не подлежит, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащее должнику-гражданину наличные денежные средства, и, по своему смыслу, не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.

Учитывая изложенное, а также право взыскателей на своевременное исполнение судебных актов, отсутствие в настоящее время возможности погашения задолженности иным способом, действия административных ответчиков, в том числе судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления с установлением процента удержаний из пенсии должника в размере 50 процентов, соответствуют требованиям ст. 98 Закона об исполнительном производстве и направлены на правильное и своевременное исполнение судебного решения в целях защиты нарушенных прав и интересов взыскателя.

С учетом сочетания двух основополагающих положений: конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления от *** и действий административных ответчиков незаконными, поскольку низкий размер пенсии или ее несоответствие размеру индивидуального прожиточного минимума после произведенных удержаний по исполнительному листу не исключают возможности обращения взыскания на пенсию и не являются обстоятельствами, освобождающими должника от исполнения судебного решения.

Кроме того, суд учитывает, что ходатайство Мутова В.Т. о снижении размера удержаний судебным приставом-исполнителем было удовлетворено, *** меры по обращению взыскания на пенсию должника отменены, и вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 30% ежемесячных удержаний.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░ ░, ░░░ .... ░░░░░ ░░ ...., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ .... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:         ░░░░░░░    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***.