Решение по делу № 2-1037/2024 от 30.01.2024

                                                                               26RS0002-01-2024-000927-85

                                                                                                       № 2-1037/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года                                                     город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Хачатурова В. А. к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Хачатуров В.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в СНТ «МОРОЗКО» <номер обезличен> <адрес обезличен>.

           В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что согласно выписки из протокола собрания уполномоченных членов садоводческого товарищества «Морозко» от <дата обезличена> <номер обезличен>, за истцом был закреплен земельный участок <номер обезличен>. Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок; с кадастровым номером <номер обезличен>, <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Морозко», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь 600 кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки. Согласно справки, истец является членом СНТ «Морозко». Садоводческому товариществу «Морозко» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 19, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена>, <номер обезличен>. <дата обезличена>, истец обратился в Администрацию <адрес обезличен> края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Морозко» <номер обезличен> <адрес обезличен>. <дата обезличена>, письменным уведомлением <номер обезличен>, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Морозко» <номер обезличен>, <адрес обезличен>. В уведомлении об отказе указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: 1) отсутствие проекта организации и застройки СНТ «Морозко»; 2) земельный участок снят с государственного кадастрового учета; 3) не возможно установить правопреемственность между СТ «Морозко и СНТ «Морозко»; 4) выписка из протокола не соответствует требованиям; 4) имеется информация об изъятии спорного участка. Так как, мне отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

         В судебное заседание истец Хачатуров В. А. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков администрации <адрес обезличен>, комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, представитель третьего лица СНТ «Морозко», извещенные своевременно, надлежащим образом не явились.

        Суд на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя третьего лица.

        Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

        Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

        В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

        В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

        В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

         В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

        Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

       В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <дата обезличена> N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от <дата обезличена> N 312-ФЗ, вступившими в силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

     - испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

     - земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

     - гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

       До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

          В судебном заседании установлено, что согласно выписки из протокола собрания уполномоченных членов садоводческого товарищества «Морозко» от <дата обезличена> <номер обезличен>, за истцом был закреплен земельный участок <номер обезличен>.

         Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок; с кадастровым номером 26:12:032008:187, <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Морозко», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь 600 кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

       Согласно справки, истец является членом СНТ «Морозко».

        Садоводческому товариществу «Морозко» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 19, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена>, <номер обезличен>.

<дата обезличена>, истец обратился в Администрацию <адрес обезличен> края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Морозко» <номер обезличен> <адрес обезличен>.

<дата обезличена>, письменным уведомлением <номер обезличен>, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Морозко» <номер обезличен>, <адрес обезличен>.

       Спорным земельным участком истец пользуется до настоящего времени, считая его своей собственностью, и владеет, занимаясь садоводством и огородничеством, оплачивая членские и целевые взносы в полном объеме и участвуя как собственник участка в общих собраниях товарищества.

      Таким образом, истец Хачатуров В. А. является членом СНТ «Морозко», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

      Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении Хачатурову В. А., суду не представлено.

      Судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ФГИС ЕГРН.

      Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

      Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

       В соответствии с положениями частей 25, 26, 27, 28 статьи 54 Федерального закона от <дата обезличена> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с <дата обезличена>, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

       Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> №218-ФЗ).

Пункт 10 статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (часть 9 статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ).

         При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Хачатурова В. А. о признании за ним права собственности на земельный участок в СНТ «Морозко» подлежат удовлетворению.

         Из материалов дела следует, что истец Хачатурова В.А. решил оформить право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:032008:187.

         В судебном заседании установлено, что владение и пользование истцом спорным земельным участком в СНТ «Морозко», продолжается длительное время, он не скрывал факта нахождения данного участка в его владении и нес бремя содержания имущества.

       Претензий от каких-либо лиц по поводу использования истцом спорным земельным участком к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имущества не заявлялось.

         Так, судом установлено, что в настоящее время земельный участок, расположен по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Морозко» <номер обезличен>, не находятся в муниципальной собственности и не переданы кому-либо на вещном праве, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. Доказательств обратного суду не представлено.

        Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

           Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

          В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

       Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

         Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Хачатурова В. А. (<дата обезличена> года рождения, паспорт 0710 <номер обезличен>) к администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>), комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

        Признать за Хачатуровым В. А. (<дата обезличена> года рождения, паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в СНТ «Морозко» <номер обезличен> <адрес обезличен>.

          Данное решение является основанием для восстановления аннулированных сведений и регистрацией за Хачатуровым В. А. (<дата обезличена> года рождения, паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в СНТ «Морозко» <номер обезличен> <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья                                                   Е.С. Данилова