Решение по делу № 2а-493/2022 от 17.01.2022

Дело № 2а-493/2022 64RS0004-01-2022-000237-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Хижниковой В.И.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца Сизоненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к Королеву С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД РФ) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить
на Королева С.В. следующие административные ограничения: не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор (с целью создать для поднадзорного лица условия, исключающие его бесконтрольное поведение и возможность совершать преступления за пределами субъекта Российской Федерации); являться в
МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 13 ноября 2012 года Королев С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июля 2020 года Королев С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и поставлен на профилактический учет. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 августа 2021 года в отношении Королева С.В. установлен административный надзор сроком на 1 год с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; являться в МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области для регистрации 1 раз в месяц по установленному данным органом графику. Из рапорта-характеристики следует, что по месту жительства Королев С.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, проживает с матерью, склонен к употреблению спиртных напитков, не трудоустроен, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца
МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области Сизоненко А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске. Дополнительно пояснил, что административное правонарушение по части 1
статьи 19.24 КоАП РФ совершено Королевым С.В. в ином муниципальном районе,
а по статье 19.16 КоАП РФ - в состоянии алкогольного опьянения.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования и установить в отношении Королева С.В.. дополнительные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Королев С.В. извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон
№ 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 13 ноября 2012 года Королев С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом требований части 1 статьи 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 июля 2020 года Королев С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 августа 2021 года в отношении Королева С.В. установлен административный надзор сроком на 1 год с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут
до 06 часов 00 минут каждых суток; являться в МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области для регистрации 1 раз в месяц по установленному данным органом графику.

15 сентября 2021 года поднадзорный Королев С.В. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении Королева С.В. не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции
МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области следует, что по месту жительства Королев С.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей, жильцов дома на него не поступало, проживает с матерью, склонен к употреблению спиртных напитков, не трудоустроен. В период непогашенной судимости в течение одного года Королев С.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и статей 19.16 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что поднадзорный Королев С.В. на путь исправления должным образом не встал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области от 22 ноября 2021 года Королев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от 20 декабря 2021 года Королев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях
не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность Королева С.В., суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные Королеву С.В. решением суда административные ограничения, запретив ему выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор, а также возложив на него обязанность являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии,
что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к Королеву С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Ранее установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 августа 2021 года в отношении Королева С.В.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями:

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова