Решение по делу № 2-234/2016 от 15.01.2016

Дело № 2-234/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево                  16 февраля 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лысой Л.Н.,

при секретаре Ивановой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замбровой К.И. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить из специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Замброва К.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» о возложении на ответчика обязанности предоставить ей из специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами жилищного законодательства.

В обоснование иска указано, что истец имеет статус оставшейся без попечения родителей. За истцом было закреплено жилое помещение по адресу: ..., где она в настоящее время зарегистрирована, проживает и является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на данное жилое помещение. <...> года проживание истца в указанном жилом помещении признано невозможным. Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл № ... от <...> года Замброва К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени обязательство по предоставлению жилого помещения ответчиком не исполнено.

Истец Замброва К.И. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Степовой А.Н. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл Абрамова В.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что администрация не оспаривает того, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, однако жилое помещение будет предоставлено по мере приобретения и включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Марий Эл, третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" Республика Марий Эл передает администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - отдельные государственные полномочия).

Из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием органа местного самоуправления и возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Судом установлено, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Решением ... суда от <...> года мать истца ФИО7 лишена родительских прав в отношении дочери Замбровой К.И., <...> года года рождения. Согласно свидетельству о смерти № ... от <...> года отец истца ФИО8 умер <...> года.

Комиссией Министерства образования и науки Республики Марий Эл по установлению факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях установлена невозможность проживания Замбровой К.И. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ..., так как в указанном жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано <данные изъяты>, что является менее учетной нормы жилого помещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, установленном в муниципальном образовании «Медведевский муниципальный район», что подтверждается актом от <...> года № ....

В связи с указанным, решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл № ... от <...> года Замброва К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Необеспечение Замбровой К.И. до настоящего времени жилой площадью нарушает ее права, предусмотренные действующим законодательством как лица, оставшегося без попечения родителей.

Отсутствие свободных специализированных жилых помещений, а также материальных и финансовых ресурсов на выполнение администрацией соответствующих государственных полномочий не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, учитывая, что на сегодняшний день истец не обеспечена жилым помещением, иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, истец не имеет, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Замбровой К.И. удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл предоставить Замбровой К.И. из специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                             Л.Н. Лысая

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2016 года.