Решение по делу № 2-95/2023 (2-816/2022;) от 22.12.2022

                                                                                                                                  Дело №2-95/2023

    48RS0009-01-2022-000974-58

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    21 апреля 2023 года                                                                                                          г.Данков

    Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

    при секретаре Логиновой Ю.А.,

    с участием представителя истца Клещина В.В.,

    ответчика Павлова В.А.,

    прокурора Михина М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Данкове гражданское дело по иску ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» к Павлову Вячеславу Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора найма помещения прекращенным, выселении без предоставления жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

    ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» обратилось с иском Павлову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора найма помещения прекращенным, выселении без предоставления жилого помещения.

    В обоснование заявленных требований указано, что истец на праве оперативного управления владеет зданием общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

    Ответчик Палов В.А. проживает в указанном общежитии с мая 2001 года, т.к. в указанный период состоял в трудовых отношениях с истцом. В 2006 и 2015 годах с Павловым В.А. заключался договор найма жилого помещения в указанном общежитии, т.к. на основании указанных договоров производилось начисление и взимание платы за пользование коммунальными услугами.

    Длительное время ответчик Павлов В.А. не состоит в трудовых отношениях с истцом, обучающимся также не является. Поскольку общежитие является жилым помещением специализированного жилого фонда и предоставлялось ответчику на период трудовых отношений, факт прекращения трудовых отношений свидетельствует о том, что оснований для дальнейшего предоставления ответчику комнаты в общежитии и проживания ответчика в общежитии не имеется.

    В связи с чем, истец просит признать ответчика утратившим право пользования комнатой в общежитии, признать прекращенным договора найма помещения, выселить ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения.

    В судебном заседании представитель истца Клещин В.В. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и пояснил, что общежитие, находящееся по адресу <адрес> находится в региональной собственности (Липецкой области) и передано истцу на праве оперативного управления.

    В период осуществления трудовой деятельности комнаты в общежитии предоставлялись сотрудникам училища. Павлов В.А. осуществлял трудовую деятельность в училище с 15.01.1997 по 14.07.1999, затем с сентября 1999 года по 2004 год, а затем с 01.09.2008 по 25.05.2015. В указанный период (период работы) Павлову В.А. была предоставлена комната в общежитии как сотруднику училища. Павлов В.А. проживает один, без семьи. В целях начисления и взимания платы за коммунальные услуги с Павловым В.А. (как и с другими жильцами общежития) неоднократно заключались (в т.ч. 01.01.2008 №23 и 15.01.2015 №5) договоры найма жилого помещения. В данных договорах было указано на то, что они являются договором социального найма, но фактически это были договоры найма жилого помещения специализированного жилого фонда (общежития), т.к. училище не вправе заключать договоры социального найма.

    Данные договоры являлись основаниями для взимания платы с жильцов. Павлов В.А. исправно производит оплату услуг, задолженности не имеет. Вместе с тем, в 2015 году трудовые отношения с Павловым В.А. прекращены. В связи с чем, полагает, что Павлов В.А. утратил право пользования предоставленной ему комнатой и подлежит выселению без представления иного жилого помещения. Полагает, что при этом должен быть признан прекращенным договор найма жилого помещения, заключенный с Павловым В.А. от 01.01.2008.

    В судебном заседании ответчик Павлов В.А. исковые требования не признал и пояснил, что фактически проживает в общежитии длительное время, иного жилья не имеет и никогда не имел. Он с 2014 года зарегистрирован в <адрес>. Но фактически в указанном доме с 1980 – 1990 годов не проживает, т.к. указанный дом принадлежал его отчиму и, когда мать умерла, а за ней умер отчим, дом достался иному родственнику. Он от наследования не отказывался, просто не был привлечен к наследованию, т.к. не имел на это права. С 1995-1997 года он работал в ПУ-9, периодически увольнялся и затем снова возвращался (трудоустраивался). В связи с работой ему была предоставлена комната в общежитии, которую он сейчас и занимает. В настоящее время он является пенсионером по старости и на свою пенсию не может обеспечить себя жилым помещением. В связи с чем, ему некуда выселиться. Задолженности по оплате коммунальных услуг у него не имеется. Он получал уведомление о выселении, но не признает исковые требования, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

    В судебное заседание представитель третьего лица (Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области) будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не представил.

Выслушав стороны и исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора Михина М.В., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, пятиэтажное общежитие, общей площадью 5737,2 м.2, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Липецкой области и на праве оперативного управления предоставлено ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» (свидетельство БВ № отДД.ММ.ГГГГ).

Выпиской из ЕРГН, а также сведениями реестра имущества Липецкой области, подтверждается статус указанного объекта недвижимости (КН 48:03:2200201:826) - общежитие.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Статья 99 ЖК РФ устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст.100 ЖК РФ).

На основании ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях.

Статья 105 ЖК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Из материалов дела следует, что Павлов В.А. (в соответствии с записями в трудовой книжке АТ-II №) состоял в трудовых отношениях с истцом в следующие периоды: с 15.01.1997 по 14.07.1999, затем с 24.08.1999 по 29.07.2004, затем с 09.01.2008 по 25.05.2015 (приказ об увольнении №13л/с от 25.05.2015).

В связи с заключением трудового договора ответчику Павлову В.А. на состав семьи из 1-го человека на основании ордера №262 от 29.05.2001 предоставлена комната площадью 17,4 м.2 в общежитии по адресу: <адрес>.

Сторонами не оспаривается, что Павлов В.А. до настоящего времени занимает предоставленную ему комнату, проживает в ней, производит оплату потребленных коммунальных ресурсов, не имя задолженности.

При этом согласно сведениям ЕГРН Павлов В.А. не имеет в собственности объектов недвижимости.

В соответствии с постановлением №9 от 04.04.2023 администрации сельского поселения Тепловский сельский совет Данковского района Липецкой области Павлов В.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как малоимущий гражданин.

В соответствии со сведениями ОВМ М ОМВД России «Данковский» и сведениями истца (домовая книга) Павлов В.А. по месту жительства в общежитии был зарегистрирован в период с 03.07.2001 по 04.03.2012.

01.01.2008 и 15.01.2015 между сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Павлову В.А. на срок в 11 месяцев была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>.

Полагая, что оснований для дальнейшего проживания ответчика в общежитии не имеется, 01.11.2022 ответчику вручено уведомление о выселении.

Вместе с тем, как пояснил представитель истца, оснований для заключения с ответчиком договора социального найма не имелось, т.к. истец не является лицом, уполномоченным на заключение договоров подобного рода и ввиду отсутствия необходимого для предоставления гражданину имущества (жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда).

С учетом отсутствия возражений, правового статуса истца и обстоятельств заключения договоров, суд признает данные пояснения представителя логичными, и полагает, что указание в договоре найма жилого помещения на факт его заключения на условиях социального найма не может порождать для его сторон правовых последствий именно договора социального найма, т.к. для этого требуется не только факт заключения договора, но и в силу ст.49 ЖК РФ предоставление гражданину жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, указанное комнаты общежития по <адрес> данному виду жилых помещений не относятся и соответствующим правовым статусом не обладают.

В связи с чем, суд полагает, что между сторонами заключены договоры найма жилого помещения в общежитии, правовая основа и последствия заключения которого определены положениями гл.9 и 10 ЖК РФ, а не гл.7 ЖК РФ.

Кроме того, суд не находит оснований для признания Павлова В.А. утратившим права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения по следующим основаниям.

Как утверждают стороны, договоры найма жилого помещения были заключены в период осуществления Павловым В.А. трудовой функции по договору с истцом. Вместе с тем, с 15.01.2019 (как указано в информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области) Павлов В.А. является пенсионером по старости.

Кроме того, судом установлено, что ответчик в установленном Законом порядке как малоимущий гражданин находится на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.

Выселение же данной категории лиц (пенсионер по старости, находящийся на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий) без предоставления иного жилого помещения прямо запрещено положениями п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Данные обстоятельства, по мнению суда, указывают на отсутствие законных оснований для прекращения предоставления ответчику спорного помещения, опровергают правомерность требований истца об освобождении ответчиком комнаты в общежитии.

Тем более судом не может быть принято решения о расторжении с Павловым В.А. договора найма ввиду того, что представителем истца не приведено ни одного основания, предусмотренного ст.101 ЖК РФ (ни соглашения, ни сведений о виновном противоправном поведении ответчика).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Тот факт, что ответчик на момент предъявления иска не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может повлиять на вывод о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением, поскольку наличие законного права ответчика состоять на таком учете реализовано им до разрешения дела по существу и подтверждено решением органа местного самоуправления, принятым (решением) в установленном Законом порядке.

Факт проживания ответчика в общежитии до 2005 года, по мнению суда, не имеет правового значения, поскольку (как установлено судом) договоры найма жилого помещения с ответчиком заключались после 2005 года в период работы и наличия трудовых отношений сторон, а потому, судом для разрешения дела по существу применены нормы действующего жилищного законодательства.

Кроме того, при реализации истцом права на обращение суд, истцом также приведены доводы о прекращении трудовых отношений сторон после 01.03.2005.

    С учетом существа принятого решения, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» к Павлову Вячеславу Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора найма помещения прекращенным, выселении без предоставления жилого помещения оставить без удовлетворения.

                                                                На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                             А.А. Ермолаев

    Мотивированный текст решения составлен 28.04.2023