Решение по делу № 2-1026/2018 от 21.03.2018

Дело № 2-1026/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 13 июля 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Ивановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заболотной Н. Н. к администрации Ковровского района о взыскании убытков в связи с фактическим изъятием земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заболотная Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Ковровского района о взыскании стоимости фактически изъятого у нее земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, в размере 6570000 р.

В обоснование исковых требований указано, что Заболотной Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> в результате разделения принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <№>. В 2015 году на земельном участке с кадастровым номером <№> по заданию администрации Ковровского района МБУ «Служба единого заказчика» проводились работы по устройству (реконструкции) автомобильной дороги «Великово-Гороженово». Право собственности на автодорогу «Великово-Гороженово» зарегистрировано за муниципальным образованием Ковровский район 06 июля 2015 года. Фактически данная часть земельного участка изъята для муниципальных нужд в целях размещения автомобильной дороги «Великово-Гороженово» с 2013 года. В октябре 2017 года Заболотная Н.Н. выделила из земельного участка с кадастровым номером <№> земельный участок, непосредственно занятый автомобильной дорогой «Великово-Гороженово», вновь образованному участку присвоен кадастровый <№>. Постановлением администрации Ковровского района № 861 от 13 ноября 2017 года земельный участок с кадастровым номером 33:07:000317:1180 решено изъять для муниципальных нужд <адрес>. По заданию администрации <адрес> с целью определения выкупной цены изымаемого земельного участка ООО «Консалт-Стандартъ» проведена оценка рыночной стоимости размера возмещения, согласно которой стоимость земельного участка составляет 111472 р. С данной оценкой истец не согласилась, проведя свою оценку возмещения стоимости изымаемого земельного участка. В соответствии с отчетом, составленным ООО «ГК ПРОФИ», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составила 6570000 р. Истец просит взыскать с администрации Ковровского района стоимость фактически изъятого земельного участка в указанном размере.

В судебное заседание истец Заболотная Н.Н. не явилась, направила в суд своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Представитель истца на основании доверенности - Полтавская С.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что на момент приобретения Заболотной Н.Н. земельного участка с кадастровым номером <№> указанная дорога по нему не проходила. Полагает, что изъятие земельного участка с кадастровым номером <№> фактически произведено в 2015 году, с момента начала строительства дороги, в связи с чем истец лишена возможности фактически использовать земельный участок, занятый автодорогой. При этом право собственности на автомобильную дорогу зарегистрировано за муниципальным образованием Ковровский район 06 июля 2015 года.

Представитель истца на основании доверенности – Филиппов О.С., полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании вышеуказанных обстоятельств дела.

Представитель ответчика – администрации Ковровского района на основании доверенности Иванова И.В., с исковыми требованиями категорически не согласилась. Суду пояснила, что на территории Ковровского района имеется автомобильная дорога общего пользования местного значения «Великово-Гороженово» протяженностью 1740 м с кадастровым номером 33:07:000000:1113, право собственности на которую зарегистрировано за муниципальным образованием Ковровский район 06 июля 2015 года. Данная дорога всегда существовала, являлась и является подъездом к д. Гороженово Коврвоского района. Не оспаривает необходимость выкупа земельного участка у Заболотной Н.Н., занятого данным сооружением, для чего необходимо соблюсти предусмотренную законодательством РФ процедуру выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, предусмотренную ст. 282 ГК РФ, которую администрация Ковровского района не нарушала.

Представитель ответчика – администрации Ковровского района на основании доверенности Власевич Л.В., полагала не подлежащими удовлетворению исковые требования Заболотной Н.Н. в связи с необходимостью надлежащего проведения процедуры изъятия земельного участка и определения его выкупной цены.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес> является учтенным объектом недвижимости, дата постановки на кадастровый учет 13 октября 2017 года, принадлежит на праве собственности Заболотной Н.Н.

Указанный земельный участок образован в результате разделения земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Заболотной Н.Н. на основании договора дарения от 01 апреля 2014 года.

По спорному земельному участку проходит автомобильная дорога общего пользования местного значения «Великово-Гороженово» протяженностью <данные изъяты> м. Право собственности на указанное сооружение с кадастровым номером <№> зарегистрировано за муниципальным образованием Ковровский район 06 июля 2015 года, запись регистрации права <№>.

Постановлением администрации Ковровского района № 861 от 13 ноября 2017 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> решено изъять для муниципальных нужд Ковровского района.

По заданию администрации Ковровского района с целью определения выкупной цены изымаемого земельного участка ООО «Консалт-Стандартъ» 23 ноября 2017 года проведена оценка рыночной стоимости размера возмещения, согласно которой стоимость земельного участка составляет 111472 р.

13 декабря 2017 года администрацией Ковровского района подготовлено соглашение об изъятии, в котором рыночная стоимость изымаемого земельного участка определена в размере 111472 р. на основании отчета ООО «Консалт-Стандартъ», 22 декабря 2017 года указанное соглашение передано представителю Заболотной Н.Н.

Соглашение об изъятии Заболотной Н.Н. не подписано, истец не согласилась с оценкой ООО «Консалт-Стандартъ», провела свою оценку возмещения стоимости изымаемого земельного участка. В соответствии с отчетом, составленным 11 января 2018 года ООО «ГК ПРОФИ», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 6570000 р.

Указанную сумму истец просит взыскать с администрации Ковровского района в качестве возмещения убытков за фактически изъятый у нее земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 1 ст. 49 ЗК РФ установлены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.п. 1, 2 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Действующая с 1 апреля 2015 года редакция ст. 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия.

Наличие специального порядка выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд в судебном порядке в случае, когда собственник изымаемого земельного участка не согласен с выкупной ценой земельного участка, предусматривающего право на обращение с соответствующем заявлением в суд для государственных (муниципальных) органов, принявших решение об изъятии земельного участка, не устанавливает возможность обращения собственника изымаемого земельного участка с самостоятельными требованиям о взыскании стоимости изъятого земельного участка.

Довод истца о том, что она в связи с фактическим изъятием земельного участка лишена возможности пользоваться им, судом отклоняется как необоснованный, поскольку в силу ст. 280 ГК РФ лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с законом таким земельным участком по своему усмотрению.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ковровского городского суда от 07 июня 2017 года, по делу по иску Заболотной Н.Н. к администрации Ковровского района о признании права собственности муниципального образования Ковровский район на автодорогу «Великово-Гороженово», отсутствующим, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, установлено, что на момент межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, и приобретения его в собственность истцом, грунтовая дорога на нем имелась и находилась в общем пользовании, то есть изначально спорный земельный участок был приобретен истцом с фактическим обременением в виде автомобильной дороги.

Таким образом, учитывая, что процедура изъятия земельного участка у Заболотной Н.Н., занятого в настоящее время сооружением в виде автодороги «Великово-Гороженово», администрацией Ковровского района не нарушена, фактического изъятия спорного земельного участка не произошло, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Заболотной Н. Н. к администрации Ковровского района о взыскании убытков в связи с фактическим изъятием земельного участка с кадастровым номером <№> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 18.07.2018.