Решение по делу № 12-490/2017 от 14.08.2017

Мировой судья Гладкий А.А.

судебный участок № 3

дело № 12 – 490 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                                  21 сентября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника Федоровой Ю.С. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профи - Дом», зарегистрированного по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на управляющую компанию возлагалась обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирным домом <адрес>, в части нарушения порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пунктов 42 (1), 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

    ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» в установленный срок не выполнило законного предписания инспекции об устранении нарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» привлечено к ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник управляющей компании просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу по следующим основаниям.

При вынесении постановления судом не учтено, что начисления платы за услугу по отоплению производятся управляющей компанией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, о чем защитник пояснял при рассмотрении дела. Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края не привела обоснования, в чем именно выразилось нарушение вышеуказанных Правил, не представило контррасчет.

Законный представитель ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» извещен о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Защитник в суде на доводах жалобы настаивала.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Основанием для составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ послужили результаты проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которой выявлено невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирным домом <адрес>, в части нарушения порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пунктов 42 (1), 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, требованием о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии, другими материалами дела.

Мировой судья при вынесении постановления объективно и в полном объеме исследовал перечисленные выше доказательства, оценил в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, основанием для освобождения учреждения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находившимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законно установленной обязанности.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено не было.

Предписанием на юридическое лицо возложена обязанность устранить нарушение в виде в части нарушения порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пунктов 42 (1), 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, учитывая при этом площадь нежилых помещений, имеющихся в многоквартирном доме, что управляющей компанией в установленный срок исполнено не было.

В силу положений части 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Предписание управляющей компанией в судебном порядке не оспаривалось, возражений на его законность и исполнимость в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края юридическое лицо не направляло, в связи с чем оно подлежало исполнению в установленный в предписании срок, чего управляющей компанией сделано не было.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, бездействие ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» правильно квалифицированно по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение общества, наказание назначено с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «Профи - Дом» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин

    Копия верна. Судья -