Решение по делу № 1-693/2024 от 30.05.2024

Дело № 1 – 693/2024 г.             КОПИЯ

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                            08 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Сапожникова С.В.

при помощнике судьи Бельцовой Я.С.,

с участием:

государственного обвинителя Ковязиной А.О.,

подсудимого Хожиева С.А.

и его защитника - адвоката Колотиловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении:

Хожиева С.О., личные данные, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хожиев С.О. организовал незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин -это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет ло месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ, вступивший в силу 01.01.2015) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем.

Согласно п. 26.1 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а)    документ, удостоверяющий личность;

б)    миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в)    трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г)    документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем.

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период до ДД.ММ.ГГГГ у Хожиева С.О. гражданина РФ, находящегося в неустановленном дознанием месте, осведомленного с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении Хожиевым СО. услуг по заключению фиктивных трудовых договоров, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая Хожиеву С.О. скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В период до ДД.ММ.ГГГГ, Хожиев С.О. приискал 2 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и оформил фиктивные трудовые договоры с 2 гражданами республики <данные изъяты>: У.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и К.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, Хожиев С.О. реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, оформил фиктивные трудовые договоры с иностранными гражданами, уведомления, о заключении которых предоставлял в отдел по вопросам трудовой миграции Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Гагарина, 41 «А», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации.

Действуя во исполнение своего преступного умысла, Хожиев C.O., без намерения фактического трудоустройства и 4 предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовому договору не будут, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь по адресу: г. Челябинск ул. Гагарина, 41 «А», оформил фиктивные трудовые договоры, которые свидетельствовали о якобы возникших между Хожиевым СО. и гражданами республики <данные изъяты>: У.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и К.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - трудовых отношений по должности «Подсобный рабочий» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, ДД.ММ.ГГГГ Хожиев С.О. подготовил уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставил в адрес отдела по вопросам миграции УМВ ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Гагарина, 41 «А»,- скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями Хожиев С.О. создал У.Р.Р. и К.Н.С. условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями Хожиев С.О. организовал массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории г. Челябинска.

Подсудимый Хожиев С.О. вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, признал полностью, при выполнении требований, предусмотренных ст. 217 УПК РФ, заявил ходатайство о рассмотрении данного уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, и он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Защитник Хожиев С.О. – адвокат Колотилова О.В. поддержала заявленное ее подзащитным ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Государственный обвинитель не возражала против особого порядка рассмотрения данного уголовного дела.

Учитывая то, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, относятся к категории средней тяжести, подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства, которое заявлено им добровольно и после консультации с защитником, суд считает возможным применение особого порядка принятия судебного решения в соответствии с гл. 40 УПК РФ, то есть постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд считает, что действия Хожиева С.О. должны быть квалифицированы как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 322.1 УК РФ – организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

Обвинение Хожиева С.О. по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

С целью восстановления социальной справедливости, а также для исправления осужденного и предупреждения совершения им преступлений, суд, в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, при назначении вида и размера наказания за совершенные преступления учитывает характер и общественную опасность содеянного, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, а также конкретные обстоятельства дела.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд, в соответствии с п.п. «г», «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, относит: - наличие четырех малолетних детей; - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку Хожиев С.О. в ходе дознания дал подробные признательные показания об обстоятельствах совершенного преступления. При этом суд не расценивает указанные показания в качестве явки с повинной, поскольку они были даны в связи с расследованием причастности Хожиева С.О. к установленному настоящим приговором преступлению.

Согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает следующие обстоятельства в качестве смягчающих при назначении наказания подсудимому: Хожиев С.О. не судим; признал вину в полном объеме; имеет одного несовершеннолетнего ребенка; раскаялся в содеянном; состояние здоровья подсудимого и его родственников.

В качестве характеристики личности Хожиева С.О. суд относит то, что он на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, осуществляет трудовую деятельность.

Исходя из данных о личности подсудимого, обстоятельств совершенного преступления, а также, учитывая смягчающие обстоятельства по делу, суд считает возможным назначить Хожиеву С.О. наказание в виде лишения свободы без применения положений ст. 53.1 УК РФ, с применением положений ст. 73 УК РФ, поскольку достижение целей наказания в отношении Хожиева С.О., по мнению суда, возможно без его реального отбывания.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, и делающих возможным применение положений ст. 53.1, ст. 64 УК РФ.

При исчислении срока наказания судом учитываются положения ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу смягчающих обстоятельств, суд считает возможным не назначать подсудимому дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 года №10, суд, приняв во внимание степень реализации преступных намерений подсудимого, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, не находит фактических обстоятельств совершенного преступления свидетельствующих о меньшей степени его общественной опасности и применения положений ч. 6 ст.15 УК РФ.

Назначение Хожиеву С.О. другого вида наказания суд считает нецелесообразным с учетом личности подсудимого, обстоятельств совершенного им преступления.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-310, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Хожиева С.О. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание Хожиеву С.О. считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Хожиева С.О. следующие обязанности: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, с периодичностью и в дни, установленные указанным органом, не менять места жительства без уведомления данного органа.

Меру пресечения Хожиеву С.О. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменений до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 суток со дня его оглашения, с учетом ограничений, установленных ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционных жалоб, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 15 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Председательствующий. подпись.

Копия верна.

Судья                    С.В. Сапожников

Помощник судьи            Я.С. Бельцова

Подлинник документа подшит в уголовном деле № 1 –693/2024 г. (74RS0004-01-2024-003265-10), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.