Решение по делу № 5-929/2023 от 08.12.2023

Дело № 5-929\2023 20.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Чеботарев П.А., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, дом 4, зал 409),

с участием защитника Васильченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КРФобАП в отношении:

Иоффе В. В., ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Иоффе В.В. организовал и провел публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статье, а именно: 17.09.2023 в 14 часов 30 минут у <адрес> в Санкт-Петербурге, Иоффе В.В. являясь организатором публичного мероприятия в виде пикетирования, в нарушение требований ст.5 п.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не согласовал проведение пикетирования группой лиц, организовал и провел пикетирование - стоял с растянутым плакатом с надписью: <данные изъяты> вместе с ФИО1, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КРФобАП.

Иоффе В.В., защитник Подольский С.В., будучи надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела, в суд не явились, сведений об уважительности неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Защитник Васильченко О.А. полагала, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая на постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29.09.2023, поскольку ее подзащитный согласовал публичное мероприятие с органами местного самоуправления путем подачи уведомления 05.09.2023 о проведении пикетирования в количестве 100 человек с целью привлечения внимания <данные изъяты>; каких-либо предложений в установленный законом срок от администрации Санкт-Петербурга об изменении места, времени, не соответствии уведомления не получал, требования Закона 54-ФЗ выполнил. В представленных Администрацией Калининского района Санкт-Петербурга ответах на запрос суда, отсутствуют сведения о вручении и направлении Иоффе В.В. ответа от 12.09.2023 на направленное им уведомление.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КРФобАП и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КРФобАП, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина Иоффе В.В. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении, составленным должностным лицом УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга по ч.2 ст.20.2 КРФобАП, о том, что Иоффе В.В. являлся организатором и участником несогласованного публичного мероприятия – пикетирования группой лиц;

- протоколами о доставлении и задержании Иоффе В.В.;

- ответом администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 12.09.2023, из которого следует, что Иоффе В.В. направлен ответ об отказе в проведении публичного мероприятия 17.09.2023 в период с 12 часов 00 минут до 16 часов 00 минут на <адрес> в Санкт-Петербурге в форме пикетирования для привлечения внимания к поддержке политических заключенных;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий 17.09.2023 на территории Калининского района Санкт-Петербурга не подавались и не согласовались;

- фототаблицей, содержащая изображение мужчины с плакатом <данные изъяты> и женщины с плакатом <данные изъяты>;

- записями КУСП, согласно которым поступило сообщение о призыве мужчины и женщины к выходу на митинг у <адрес>;

- копиями объяснений сотрудников полиции ФИО2, ФИО3 показавших о получении от граждан сообщения о том, что у <адрес> двое молодых людей стоят с плакатами агитационного характера;

- видеозаписью, об обстоятельства задержания Иоффе В.В.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.В соответствии с п.п.1 ч.4 ст.5 ФЗ № 54, организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

На основании ст.7 ФЗ № 54, Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 настоящего Федерального закона, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

В соответствии с ч.2 ст. 20.2 КРФобАП административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Исходя из пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КРФобАП, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Иоффе В.В., являясь организатором публичного мероприятия в форме пикетирования, провел пикетирования группой лиц без уведомления в установленном порядке.

Таким образом, действия Иоффе В.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 КРФобАП.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении и сведений полученных из Администрации Калининского района г.Санкт-Петербурга. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Иоффе В.В. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено и должностным лицом № ОП не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Иоффе В. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 014030106, ОКТМО 40334000, КБК 18811601201019000140, расчетный счет 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, УИН 18880478230050126551, административный штраф – 21 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: