Решение по делу № 12-780/2022 от 29.08.2022

12-780/22

Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2022 года, <адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Левшина М.Ю., в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу Любимова Е.А. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО1 инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Любимов Е.В. признан совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31 КоАП.

За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Заявитель не согласился с указанным постановлением. В своей жалобе заявитель сослался на то, что он не был извещён о месте и времени рассмотрения должностным лицом административного дела, в связи с чем его права на защиту были нарушены. Обращает внимание, что он также не был уведомлён о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, его копию он не получал. Также считает, что доказательства его вины по делу отсутствуют, в связи с чем просит постановление должностного лица отменить ввиду процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом при производстве дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что жалоба Любимова Е.В. подана с пропуском срока на обжалование, она принята к производству, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие его законного представителя или защитника, копия постановления была получена Любимовым Е.В. по почте России 18.08.2022 г., что лишило его возможности своевременно обжаловать постановление должностного лица.

В судебном заседании защитник Руденок А.П. поддержал доводы жалобы, просил жалобу удовлетворить, а производство по делу прекратить ввиду допущенных должностным лицом процессуальных нарушений.

Рассмотрев жалобу, изучив имеющиеся материалы административного дела, а также доводы заявителя, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 12.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.23 настоящего Кодекса, или выпуск на линию транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности явилось выявление ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 10 мин. по адресу: <адрес>-в госинспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск водителя ФИО5, 1982 г.р., который управлял транспортным средством мерседес Бенц г.р.з. № в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ, а именно ТСУ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должностного лица было направлено определение о назначении времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут. Однако в представленном деле отсутствует сам протокол об административном правонарушении составленный по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении Любимова Е.В., и его последующее направление лицу, в отношении которого составлен, а ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что лицо было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, однако не было извещено о времени и месте рассмотрения дела по существу, вместе с тем, протокол об административном правонарушении по делу отсутствует, указанные обстоятельства являются существенными нарушениями, влияющим на законность выносимого должностным лицом постановления

В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом жалобы двухмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Любимова Е.В. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ОТН ГИБДД УМВД России по г.о. Подольск № от 28.07.2022г. которым Любимов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок через Подольский городской суд.

Решение судьи может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-тидневный срок.

СУДЬЯ: М.Ю. ЛЕВШИНА