Решение от 14.12.2020 по делу № 2а-1429/2020 от 27.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной С.Е.,

при секретаре Плаховой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области Матросовой Е.В.,

административного ответчика Тихонова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2020-003279-03 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к Тихонову О.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к Тихонову О.В. об установлении административного надзора, указав на то, что Тихонов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, 03.12.2003 был осужден Пензенским областным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105, п. в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 17 апреля 2003 г. по 19 августа 2016 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 г. Пензы. 19 августа 2016 г. был освобожден по отбытии срока наказания. С 21.08.2016 г. по настоящее время Тихонов О.В. находится на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную, неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления. С момента освобождения Тихонов О.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем 06 марта 2018 г. решением Кузнецкого районного суда Пензенской области, Тихонову О.В. был установлен административный надзор сроком на 1 год. После этого Тихонов О.В. на путь окончательного исправления не встал. 17 марта 2019 г. административный надзор в отношении Тихонова О.В. прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

08.05.2018 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области был осужден по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

19.09.2018 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области, был осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, на основании ст. 70 УК РФ, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде исправительных работ сроком 9 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

В 2020 г. Тихонов О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: 20.01.2020 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (адм. арест 2 суток); 20.01.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (адм. арест 2 суток); 23.01.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей); 09.08.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 500 рублей); 22.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей); 22.08.2020 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (штраф 1000 рублей); 18.10.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей).

Ссылаясь на данные обстоятельства, положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по г. Кузнецку просит суд установить административный надзор в отношении Тихонова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку Матросова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Тихонов О.В. административный иск полностью признал, не возражал против установления административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Пензенского областного суда от 03.12.2003 г. Тихонов О.В. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 2 п.п. «ж, з» УК РФ и ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ (в ред. Закона РФ от 31.10.2002 г.), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 29.04.2004 г.

Согласно справке ФКУ ИК-4 г. Пензы № 054268 от 19.08.2016 с 17.04.2003 г. по 19.08.2016 г. Тихонов О.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 г.Пенза.

Из изложенного, а также положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) следует, что Тихонов О.В. приговором суда от 03.12.2003 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому погашается 19.08.2024, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 19.08.2016.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.03.2018 г. в отношении Тихонова О.В. установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 1 года, срок которого в настоящее время истек.

В 2020 г. Тихонов О.В. неоднократно привлекался в административной ответственности, в том числе 20.01.2020 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (адм. арест 2 суток), 20.01.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (адм. арест 2 суток), 23.01.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей).

Постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 10.08.2020, вступившим в законную силу 20.08.2020 Тихонов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 23.08.2020, вступившим в законную силу 02.09.2020 Тихонов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.09.2020, вступившим в законную силу 19.09.2020 Тихонов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 19.10.2020, вступившим в законную силу 29.10.2020 Тихонов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления вступили в законную силу, большинство правонарушений отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 20.10.2020 г. Тихонов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, поведение в общественных местах удовлетворительное, однако Тихонов О.В. склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что Тихонов О.В. относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении Тихонова О.В. суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной, уголовной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, считает возможным определить срок на 3 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить Тихонову О.В. периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, два раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом совершения Тихоновым О.В. после отбытия наказания административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить Тихонову О.В. административные ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░