Решение по делу № 33-5747/2023 от 18.07.2023

УИД: 56RS0035-01-2019-001925-41

дело № 33-5747/2023

(2-1545/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 7 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Данилевского Р.А.,

судей областного суда Синельниковой Л.В., Самохиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и Н.Г.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

по апелляционной жалобе Н.Г.А.

на решение Сорочинского районного суда (адрес) от (дата).

Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование она указала, что на основании распоряжения №-Р от (дата), в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере *** га (391 баллогектаров) из земель бывшего Агропредприятие «Путь Ленина» и выданы свидетельства о праве собственности на землю, в числе которых свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере *** га № от (дата), выданное ФИО

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Сорочинского городского округа (адрес) в газете «Сорочинский вестник» № от (дата), а также на информационных щитах администрации Войковского сельсовета (адрес) опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенного на (дата).

Указывает, что с момента публикации данного списка в администрацию муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) в письменной форме возражения относительно включения земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей не представлены, отсутствуют документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение трех лет.

В связи с отсутствием кворума, назначенное на (дата) собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными признано несостоявшимся. На основании этого, постановлением администрации Войковского сельсовета (адрес) от (дата) №-п утвержден список невостребованных долей, в который была включена доля, принадлежавшая ранее ФИО

В связи с указанными обстоятельствами администрация муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) просила суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ (адрес) на невостребованную земельную долю паевого фонда Агропредприятие «Путь Ленина» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации (адрес) №-р от (дата) ФИО

Решением Сорочинского районного суда (адрес) от (дата) исковые требования администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) были удовлетворены.

Судом постановлено: признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью *** га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), Агропредприятие «Путь Ленина», выделенную распоряжением администрации (адрес) №-р от (дата) в собственность ФИО, умершему (дата).

Не согласившись с решением суда, не привлеченная к участию в деле Н.Г.А., обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда по тем основаниям, что суд не привлек её к участию в деле, несмотря на то, что вынесенное решение затрагивает ее права, поскольку она является дочерью умершего ФИО и приняла наследство, открывшееся после его смерти.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата) постановлено перейти к рассмотрению вышеуказанного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд не установил круг наследников, фактически принявших наследство после смерти ФИО, путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следовательно, необоснованно разрешил спор без привлечения к участию в деле Н.Г.А.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца – администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес), представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес), ответчик Н.Г.А., участие не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Ввиду того, что на основании определения от (дата) судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд первой инстанции разрешил спор без привлечения к участию в деле Н.Г.А., права и обязанности которой затрагиваются обжалуемым решением, учитывая допущенное судом первой инстанции существенное нарушение норм процессуального права, постановленное Сорочинским районным судом (адрес) решение от (дата) подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая ходатайство Н.Г.А. о принятии встречного искового требования, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для его принятия, на основании следующего.

Согласно статье 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья принимает встречный иск в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Вместе с тем из поданного встречного иска Н.Г.А. не усматривается оснований, предусмотренных статьей 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для принятия встречного иска, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отказе в принятии встречного искового заявления.

Кроме этого, как следует из материалов дела, заявленные Н.Г.А. исковые требования об установлении факта принятия наследства, уже являлись предметом рассмотрения Сорочинского районного суда (адрес), и по ним было принято соответствующее решение (дата), которое вступило в законную силу.

При этом судебная коллегия отмечает, что отказ в принятии встречного иска не лишает ответчика Н.Г.А. права обратиться в суд с самостоятельным иском, предоставив доказательства в подтверждение оснований искового заявления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» определение об отказе в принятии встречного иска по мотивам отсутствия условий, предусмотренных статьей 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалованию в суд апелляционной или кассационной инстанции не подлежит, поскольку не препятствует реализации права на обращение за судебной защитой путем предъявления самостоятельного иска и возбуждения по нему другого производства (статьи 331, 371 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассматривая исковые требования администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес), судебная коллегия исходит из следующего.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми в установленном законом порядке, то есть решением администрации.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) было вынесено распоряжение №-Р от (дата), в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере *** га (391 баллогектаров) из земель бывшего Агропредприятие «Путь Ленина» и выданы свидетельства о праве собственности на землю.

ФИО была выделена земельная доля размером *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Путь Ленина» и свидетельство о праве собственности на землю № от (дата).

Администрацией муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Сорочинский вестник» № от (дата), а также на информационных щитах администрации Войковского сельсовета (адрес).

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

От ФИО возражения не подавались и не поступили.

Общее собрание участников долевой собственности, которое было назначено на (дата), не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Войковского сельсовета (адрес) от (дата) №-п был утвержден список невостребованных земельных долей Агропредприятия «Путь Ленина», в который включена земельная доля, принадлежавшая ФИО

Согласно записи акта о смерти № от (дата), выданной администрацией Покровского сельсовета (адрес), ФИО умер (дата).

В соответствии с поступившим по запросу суда апелляционной инстанции, наследственным делом №, открытом к имуществу ФИО, умершего (дата), свидетельство о праве собственности Н.Г.А. на наследство в виде спорной земельной доли, принадлежащей ФИО, не выдавалось.

Из справки администрации Войковского сельсовета (адрес) № от (дата), находящейся в наследственном деле, следует, что ФИО на день смерти (дата) был зарегистрирован и проживал совместно по адресу: (адрес), с дочерью Н.Г.А.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО, как собственник, не распорядился при жизни спорной земельной долей в течение трех и более лет, его наследники также не распорядились указанной земельной долей в указанный срок и не зарегистрировали право собственности на нее, возражений об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных земель не представили, что в силу закона является основанием для признания земельной доли невостребованной, при этом истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для прекращения права на земельную долю площадью *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО и признания права собственности муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) на невостребованную земельную долю, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы Н.Г.А. о том, что она, как наследник после смерти ее отца ФИО, является собственником спорной земельной доли, не могут свидетельствовать о незаконности исковых требований администрации, на основании следующего.

В силу положений пунктов 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Действительно, Н.Г.А., принимая часть наследственного имущества после смерти ее отца, приняла в качестве наследства все имущество, оставшееся после его смерти, а также приняла, в том числе и спорную земельную долю, собственником которой она стала со дня открытия наследства, то есть в день смерти наследодателя.

Однако данная земельная доля после смерти ФИО в 2004 году самой Н.Г.А. не использовалась, право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, в натуре земельный участок, соответствующий доле в праве общей долевой собственности, не выделялся, в аренду земельная доля ФИО и его наследником Н.Г.А., как собственниками не передавалась, в том числе и с момента принятия наследства, Н.Г.А. никаким образом земельной долей не распорядилась, о своем желании использовать данную долю в установленные нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сроки не изъявила, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию не представила.

Таким образом, Н.Г.А. не реализовала своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, что в силу положений Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания данной земельной доли невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё как на невостребованную долю. Судебная коллегия отмечает, что отсутствие распорядительных действий со стороны собственника земельных долей свидетельствует об его отстранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности. При этом, как следует из материалов дела, уже на момент смерти наследодателя, земельная доля не использовалась им, право собственности на неё в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, то есть она являлась невостребованной на момент смерти наследодателя.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Н.Г.А. доказательств, подтверждающих факт использования, начиная с даты смерти ФИО с (дата) спорной доли земельного участка, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что Н.Г.А. в отсутствие объективных причин в течение длительного времени, начиная с даты смерти отца (дата) не проявляла какого-либо интереса к спорному имуществу, не заявляла о своих правах на него, не использовала земельную долю по назначению, в том числе не сдавала ее в аренду, что влечет признание данной доли невостребованной, передачу в муниципальную собственность и исключает в настоящий момент признание права собственности ответчика Н.Г.А. на спорный объект права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сорочинского районного суда (адрес) от (дата) отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и Н.Г.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования Сорочинский городской округ на земельную долю паевого фонда Агропредприятие «Путь Ленина» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью *** га, предоставленную на основании распоряжения администрации (адрес) №-р от (дата) в собственность ФИО, умершему (дата).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 14 сентября 2023 года.