Решение от 25.02.2021 по делу № 2а-103/2021 от 11.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года                                    г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Хмелевой П.Э.,

административного ответчика Квасникова В.В. посредствам видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а103/2021 по административному исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Квасникову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Квасникову В.В. о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что Квасников В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Согласно сведениям, представленным и.о. главного врача ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» Квасников В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете с диагнозом <данные изъяты>

Данный диагноз согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказа Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, управление Квасниковым В.В. транспортным средством - источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровья и имуществу граждан, тем самым не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц: водителей, пассажиров и пешеходов.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, прокурор просит суд Прекратить действие права Квасникова В.ВДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в связи наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до прохождения им курса лечения и снятия с профилактического учета у врача психиатра-нарколога ГУЗ «Богородицкая ЦРБ»;

обязать Квасникова В.В. сдать водительское удостоверение № категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области на имя Квасникова В.В. в УГИБДЦ УМВД России по Тульской области в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Хмелева П.Э. административные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик Квасников В.В. в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административный иск признал, не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении и.о. главного врача ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУЗ «Богородицкая ЦРБ».

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Тульской области и ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав помощника Богородицкого межрайонного прокурора Хмелеву П.Э., административного ответчика Квасникова В.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Водители транспортных средств, имеющие диагноз "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания" допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Из изложенного следует, что законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены напрямую зависимость от состояния здоровья водителя. При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, отсутствие деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что Квасников В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, с разрешенными категориями <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, что подтверждается карточкой операции с <данные изъяты> сведениями начальника отделения 9 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД.

По сообщению и.о. главного врача ГУ «Богородицкая ЦРБ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Квасников В.В. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно пришел с постановлением Богородицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором признан виновным по ст. 6.9 КоАП РФ. В настоящее время проходит диагностику в наркологическом кабинете ГУЗ «Богородицкая ЦРБ»

Согласно справке врача-психиатра ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» Квасников В.В. на учете в Богородицком психкабинете не состоит, на диспансерном наблюдении никогда не состоял, но в архивных данных имеется амбулаторная карта пациента с выпиской за ДД.ММ.ГГГГ год из ТОПБ № им. ФИО3 с диагнозом <данные изъяты>. За медицинской помощью не обращался.

Данные обстоятельства также подтверждены сообщением и.о. главного врача ГУ «Богородицкая ЦРБ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицал сам ответчик в судебном заседании.

Отсутствие стойкой ремиссии при таком диагнозе, подтвержденной соответствующими медицинскими документами, влечет в силу закона прекращение у гражданина действия права на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора о прекращении действия права Квасникова В.В. на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), основаны на законе, представленных доказательства и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения по его заявлению.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Богородицкий район с ответчика Квасникова В.В. в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░».

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░