Решение по делу № 2а-384/2021 от 01.06.2021

Дело 2а-№

УИД: 28RS0№-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                           23 июля 2021 года

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:           председательствующего судьи Губарь Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России N 6 по <адрес> к Круглов Г.А. о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Тамбовский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 6 по <адрес> о взыскании налогов, обязательных платежей и санкций, из которого следует, что Круглов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, ИНН 282701632689, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> как налогоплательщик и обязан, согласно статье 23 НК РФ, уплачивать законно установленные налоги.

Круглов Г.А. в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 владел на праве собственности земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 27.03.1997, дата прекращения права 27.11.2014.

Налоговый орган, в соответствии со ст. 396 НК РФ, исчислил в отношении земельного участка налогоплательщика сумму земельного налога за 2014 год в размере 140,01руб.

Исчислив суммы налогов, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № 329809 от 18.05.2015.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик указанную в налоговых уведомлениях суму налога не уплатил, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № 246431 от 16.10.2015.

Налогоплательщик не исполнил требования налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 140,01 руб.

Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налогов

Определением мирового судьи <адрес> по Тамбовскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по <адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Круглов Г.А..

Административный истец просит взыскать с налогоплательщика Круглов Г.А. задолженность по платежам в бюджет в размере 140,01руб., из них: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 140,01 руб.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 189 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (НК РФ), установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 398 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 52, 360, 362, 363 НК РФ сумма налога на имущество, подлежащая уплате за налоговый период, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, Налогоплательщику направляется налоговое уведомление на уплату налога. Налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого объекта налогообложения, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. п. 1 и 2, 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 5 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Круглов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в качестве налогоплательщика, поскольку владел на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, дата регистрации права 27.03.1997, дата прекращения права 27.11.2014.

В адрес налогоплательщика Круглов Г.А. было направлено налоговое уведомление: № 329809 от 18.05.2015 с расчетом земельного налога в размере 140,01 руб. со сроком уплаты до 01.10.2015.

В установленные сроки налог не уплачен в полном размере.

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № 246431 от 16.10.2015 об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 1671,72 руб., со сроком уплаты до 21.12.2015.

Согласно расшифровки задолженности налогоплательщика Круглов Г.А. задолженность по платежам в бюджет составляет 140,01 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений в размере 140,01 руб.

          Таким образом, судом установлено, что за Круглов Г.А. числится общая задолженность по платежам в бюджет в размере 140,01 руб.

В установленные в требовании сроки налоговые обязательства по погашению задолженности налогоплательщиком не исполнены.

Административный истец при обращении с административным исковым заявлением просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Круглов Г.А. извещался о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказных писем. В суд возвращены заказные письма с отметкой «истек срок хранения». Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека на заинтересованную сторону возлагается обязанность проявить особое усердие при защите своих интересов (в том числе, Решение Европейского Суда от 2 марта 2006 г. по делу «Сутяжник против Российской Федерации» жалоба №8269/02). Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При таких обстоятельствах административный ответчик Круглов Г.А. о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещен надлежащим образом.

          Согласно положений статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Исключением является случай, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По делу установлено, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Как указано выше, срок исполнения требования об уплате налогов № 246431 от 16.10.2015 был установлен для административного ответчика до 21 декабря 2015 года.

Трехлетний срок со дня окончания срока исполнения указанного требования истек 21.12.2018. Задолженность административного ответчика по неисполненным в срок требованиям ставила 140,01руб, то есть не превысила 3000 рублей.

Следовательно, согласно положений ч. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пеней в связи с неисполнением требования № № 246431 от 16.10.2015 истек 21.06.2019, с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением вышеуказанных требования налоговый орган обратился 28 августа 2020, то есть с пропуском срока.

Определением мирового судьи <адрес> по Тамбовскому районному судебному участку ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам в размере 140,01 руб. с должника Круглов Г.А. отказано, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривалось, что требование не является бесспорным.

С административным иском в Тамбовский районный суд налоговый орган обратился 01.06.2021, то есть также с пропуском установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Согласно Определения Конституционного суда Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что административное исковое заявление налоговой инспекцией подано с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Круглов Г.А. следует отказать. При этом оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 95, 175, 180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Круглов Г.А. о взыскании задолженности по платежам в бюджет отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 15 дней со дня получения решения суда по административному делу.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья                                                Н.В.Губарь