Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2177/2024 ~ М-1324/2024 от 25.04.2024

№ 2- 2177/2024

24RS0002-01-2024-002415-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года                                   г. Ачинск Красноярского края

                                                                                                        ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кончиц Алены Алексеевны    к администрации города Ачинска Красноярского края, КУМИ администрации г. Ачинска об обязывании произвести замену окон в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Кончиц А.А.    обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Ачинска Красноярского края, КУМИ администрации г. Ачинска об обязывании произвести замену окон в жилом помещении, мотивируя требования тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты> на основании договора социального найма от 18.09.2016. Из акта ООО «УК Центр управления МКД» от 22 июля 2021 года следует, что в жилом помещении необходима замена оконных блоков. Поскольку замена окон относится к капитальному ремонту, а в соответствии с договором найма наниматель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, просит обязать ответчиков произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно, полностью заменить окно в зале трехстворчатое, в спальне двухстворчатое( л.д. 6-9).

Определением от 23 мая 2024 года участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО УК «Сибирский город» (л.д. 40).

Истец Кончиц А.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебной повестки (л.д. 58), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в своё отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указала, что по договору социального найма в 2016 году ей была предоставлена квартира, которая при предоставлении была очень в плохом состоянии, в квартире был мусор, трубы были забиты, она меняла сантехнику. В квартире в настоящее время она проживает с дочерью. Средств на замену окон у неё нет. Она обращалась в администрацию, однако ей отказали, разъяснив, что она сама должна менять оконные блоки, но она с этим не согласна, так как администрация г. Ачинска является собственником квартиры и должна осуществлять капитальный ремонт.

Представители ответчиков КУМИ администрации г. Ачинска, администрации г. Ачинска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения( л.д. 68), в судебное заседание не явились. Представитель администрации г. Ачинска Каарт Е.В., действующая на основании доверенности от 06 января 2024 года сроком действия до 31 декабря 2024 года, направила возражения на исковое заявление, в которых указала, что возражает против заявленных требований, сославшись на то, что действующее законодательство установку оконных дверных блоков (поливинилхлоридные, деревянные, противопожарные), в том числе, фурнитуры к ним ( доводчики, ручки, петли), если это не влечет изменения характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией признает текущим ремонтом, если этом не влечет изменения технических характеристик здания, сооружения, установленных проектной документацией. Поскольку замена оконных блоков не относится к капитальным работам, у наймодателя отсутствует обязанность к выполнению данного вида работ (л.д. 44).

Третье лицо Мешкова А.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения (л.д. 68), вручения судебной повестки ( л.д. 69), в судебное заседания не явилась.

Представитель третьего лица ООО УК «Сибирский город», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения (л.д. 8), в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в силу положений части 1 статьи 62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 65 ЖК РФ, предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение (пункт 1 части 2); принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (пункт 2 части 2); осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пункт 3 части 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (ст. 676 ГК РФ).

Как определено ст.678 ГК РФ и ст. 67 ЖК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В п. 8.1. ст. 55.24 ГрК РФ, введенной Федеральным законом от 01.07.2021 N 275-ФЗ, определено, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2120 "Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений" предусмотрено, что в соответствии с частью 8.1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений в случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетических и (или) эксплуатационных свойств таких элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения согласно приложению.

Утвержденным данным Постановлением Перечнем элементов строительных конструкций зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения, замена и (или) восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта зданий, сооружений в случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетического и (или) эксплуатационных свойств – это оконные и дверные блоки (поливинилхлоридные, деревянные, противопожарные), в том числе фурнитура к ним (доводчики, ручки, петли), если это не влечет изменение характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией; это существующие проемы, если это не влечет изменение характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией, в том числе с установкой: а) новых оконных и дверных блоков (поливинилхлоридных, деревянных, противопожарных), в том числе фурнитуры к ним (доводчики, ручки, петли), если это не влечет изменение характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией; б) подоконных досок в каменных стенах;

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении N 8 к указанным Правилам, к таким работам, в том числе, относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Пункт 4 Приложения N 8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 устанавливает, что замена оконного блока относится к капитальному ремонту лишь в случае, если необходимо утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Как установлено по делу, <адрес> является собственностью муниципального образования г. Ачинск (л.д.59-60).

На основании и типового договора найма жилого помещения от 18 января 2016 года №5 квартира предоставлена Кончиц А.А., а в качестве члена семьи в договор включена дочь Кончиц (Мешкова) А.Г. (л.д.15-16). Согласно акту приёма – передачи жилого помещения от 18 января 2016 года, состояние жилого помещения и оборудования отвечает техническим, санитарным нормам, ключи от квартиры переданы Кончиц А.А. ( л.д. 49 оборот).

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в жилом помещении состоят наниматель Кончиц А.А. и член её дочь Мешкова А.Г.(л.д. 27).

Управляющей компанией жилого дома <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 30.03.2015 является ООО УК «Сибирский город» (л.д. 61-65).

Актами комиссии управляющей компании ООО УК «Центр управления МКД» от 2019 года и от 22 июля 2021 года в ходе проверки технического состояния квартиры по адресу: <адрес> эксплуатации с 1978 года, является панельным пятиэтажным. Квартира № двухкомнатная, расположена на первом этаже. В акте от 2019 года указано, что оконные блоки в спальне и зале - деревянные двух и трехстворчатые, наблюдаются следы гниения наружных отливов, сколы, трещины подоконной доски и подушки, отслоение окрасочного слоя из-за длительного срока эксплуатации. В акте от 22 июля 201 года указано, что кона имеют сколы, трещины в подоконной доске и подушки, наблюдается следы гниения наружных отливов, нет плотности притвора оконных рам, отсутствует стекло первой нитки оконной рамы в зале. Отслоение окрасочного слоя более 25% из-за длительного слоя эксплуатации. Также в указано, что необходима замена оконных блоков в зале и в спальне (л.д. 17, 50).

Кончиц А.А. обратилась в администрацию г. Ачинска с заявлением о замене оконных блоков в квартире по адресу: <адрес>. КУМИ администрации г. Ачинска сообщено истцу, что работы по замене окон относятся к текущему ремонту жилого помещения и выполняются за счет нанимателя, а также разъяснено, что Кончиц А.А. вправе обратиться за материальной помощью на проведение ремонта в территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Ачинск и Ачинском району Красноярского края( л.д. 13-14).

Из представленных Кончиц А.А. в материалы дела фототаблиц усматривается, что на окнах квартиры № действительно частично отсутствует окрасочный слой (л.д.29-37).

Сведений о проведении нанимателями квартиры ремонта оконных блоков с даты вселения в квартиру, не имеется.

По условиям договора найма от 18 января 2016 года заключенного с истцом, наниматель обязан бережно относиться к жилому помещению, обеспечивать его сохранность, своевременно производить, но не реже одного раза в пять лет, текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска, оклейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирной электропроводки. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта жилого дома, то они производятся за счет наймодателя ( п. 4 ) (л.д.15-16).

К обязанностям наймодателя договором отнесено предоставление нанимателю жилого помещения в надлежащем состоянии, проведение в квартире необходимого капитального ремонта (л.д. 15 оборот- 16).

Условия договора найма соглашениями сторон не менялись, сведения о том, что с даты вселения в жилое помещение до 2024 Кончиц А.А., либо её дочь Мешкова А.Г.,    обращались к ответчикам с заявлениями о замене окон, не имеется, как и каких – либо данных о необходимости замены окон в целях утепления многоквартирного жилого дома и жилого помещения (устройство оконных заполнений с тройным остеклением), не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что замена оконных блоков жилых помещений многоквартирного жилого дома отнесена к текущему ремонту, суд полагает, что отсутствуют основания для возложения на администрацию г. Ачинска, КУМИ администрации г. Ачинска обязанности по замене окон в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Кончиц А.А. отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Кончиц А. А.вны    к администрации города Ачинска Красноярского края, КУМИ администрации г. Ачинска об обязывании произвести замену окон в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                            Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2024 года.