Решение по делу № 2-753/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-753/2020 г. (42RS0016-01-2020-001854-75)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                                                                        06 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Овченковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой Риммы Ануровны к администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка, к администрации г. Новокузнецка о признании незаконным решения органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Солдатова Р.А. обратилась с иском к администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка о признании незаконным решения органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

    Требования мотивирует тем, что 02.03.2020 г. она (до заключения брака Смолянинова), получила уведомление администрации Куйбышевского района города Новокузнецка от 30.01.2020 № 476 и выписку из распоряжения ДД.ММ.ГГГГ № о снятии меня с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи из 2х человек.

В качестве основания снятия с учета административный ответчик указывает п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ и то обстоятельство, что ее матери на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 47,8 кв.м по адресу: <адрес>.

С решением администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка от 29.01.2020 №5 о снятии ее с семьей в количестве двух человек с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма истец не согласна, считает его незаконным, поскольку оно нарушает права ее и законные интересы ее семьи.

Квартира общей площадью 47,8 кв.м по адресу: <адрес> была предоставлена взамен признанного непригодным для проживания жилого дома по адресу: <адрес> его единственному собственнику - Чепуровой Г.С., которая является ее матерью и нанимателем указанной квартиры.

Площадь предоставленного жилого помещения не позволяет фактически проживать в нем всем лицам, ранее зарегистрированным по адресу аварийного жилого дома, т.е. всем шестерым детям ее многодетной матери.

Кроме того, она является частью отдельной семьи, в составе четырех человек: она, ее супруг Солдатов А.М., сын Смолянинов С.А., дочь Солдатова В.А., данные о чем, ею были предоставлены в <адрес>.

После предоставления ФИО2 по договору социального найма двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> основания для снятия ее и семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не наступили.

Средства на приобретение или строительство жилого помещения истцу и ее семье не предоставлялись, в ее собственности и членов ее семьи жилого помещения не имеется.

Постановлением Совета народных депутатов <адрес> от 27.09.2005г. № установлена учетная норма площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м. общей площади. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека установлена в размере 13 кв.м. общей площади.

Истцу и ее семье не было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме, предусмотренной Постановлением Совета народных депутатов <адрес> от 27.09.2005г. №.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 и членов ее семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истец Солдатова Р.А. в судебном заседании подержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель истца - Шеповалова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик представитель администрации <адрес> Мельникова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Показала, что поскольку на основании решения о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и членам ее семьи было представлено жилое помещение по <адрес>29 <адрес>, площадью 47,8 кв.м., взамен аварийного жилья, расположенного по <адрес>, право состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения взамен аварийного, истец и члены ее семьи утратили. Однако, в настоящее время истец с семьей состоит на учете в улучшении жилищных условий как молодая семья.

Представитель администрации <адрес> судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил возражения относительно заявленных требований, указав следующее.

29.10.2019 г. Чепуровой Г.С., включая всех членов ее семьи, в том числе Солдатову (Смолянинову) Римму Ануровну, было выдано решение о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде <адрес> № и предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключен договор найма №СН-5063 от ДД.ММ.ГГГГ, в который включены как сама Чепурова Галина Самуиловна, так и все члены ее семьи, в том числе и Солдатова (Смолянинова) Римма Ануровна. Поскольку жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого дома по <адрес> администрацией <адрес> предоставлено, соответственно, основание для нахождения на учете нуждающихся по категории «граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания» - отпало. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное к участию в деле на основании определения суда от 18.08.2020 г. Чепурова Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации г. Новокузнецка, третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое    помещение    по договору социального    найма должно    быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п. 2.3.2.8 Положения об администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка администрация осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из учетного дела гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОЗ следует, что истец в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «граждане, проживающие в жилыхпомещениях, признанных непригодными для проживания», состав семьи 2 человека (истец и ее несовершеннолетний сын ФИО7 № года рождения) (л.д. 22-89).

На момент постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по данной категории истец со своим несовершеннолетним сыном являлись членом семьи собственника жилого дома по <адрес> ФИО2

Заключением № 96 от 18.12.2013 межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.10.2006 г, № 1877, жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец вместе с другими членами семьи обращалась в Администрацию г.Новокузнецка с просьбой предоставить ей жилое помещение взамен аварийного.

Данные обстоятельства установлены также решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17.03.2015 г. по делу по иску Чепуровой Г.С., Чепурова П.В., Шелгачевой М.В., Шелгачева Н.Д., Шелгачевой К.А., Шелгачевой В.А., Якупова П.А., Якуповой Т.В., Якуповой А.П., Якупова К.А., Якупова Р.А., Якуповой С.Н., Якупова А.Р., Якуповой А.Р., Солдатовой (Смоляниновой) Р.А., Смолянинова С.А. к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, вступившим в законную силу 23.06.2015 г.

Указанным решением на администрацию г. Новокузнецка возложена обязанность предоставить Чепуровой Г.С., Чепурову П.В., Шелгачевой М.В., Шелгачеву Н.Д., Шелгачевой К.А., Шелгачевой В.А., Якупову П.А., Якуповой Т.В., Якуповой А.П., Якупову К.А., Якупову Р.А., Якуповой С.Н., Якупову А.Р., Якуповой А.Р., Солдатовой (Смоляниновой) Р.А., Смолянинову С.А. благоустроенное жилье в границах города Новокузнецка общей площадью не менее 36,1 кв.м. (л.д.153-159).

Из судебных постановлений следует, что правоотношениям сторон была применена норма ч.1 ст. 89 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Во исполнение решения суда и в соответствии со ст. 57 ЖК РФ Чепуровой Галине Самуиловне и всем ее членам семьи, включая Солдатову (Смолянинова) Р.А. и несовершеннолетнего Смолянинова С.А. 29.10.2019 г. Управлением по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> принято решение о представлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде <адрес>, расположенного по <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 47,8 кв.м.На основании указанного решения 26.11.2019 г. с Чепуровой Г.С. заключен договор социального найма указанного жилого помещения, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи, включая истца по настоящему делу и ее несовершеннолетнего сына Смолянинова С.А. (л.д.124-126).

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании п.4 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

        Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч.2).

Сведения о том, что во исполнение судебного решения Чепуровой Г.С. и всем членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, поступили в администрацию Куйбышевского района г. Новокузнецка 23.01.2020 г. (123).

Как следует из письменных обьяснений представителя администрации г. Новокузнецка, в целях исполнения муниципальной программы приобретению жилых помещений для предоставления гражданам на основании судебных решений в 2018 г. из бюджета муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» было выделено 548283420, 2 руб., в том числе для приобретения жилого помещения, предоставленного Чепуровой Г.С.

На основании распоряжения администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка от 28.01.2020 г. № 5 «О принятии на учет, об отказе в принятии на учет, о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в соответствии с п. 4 ст. 56 ЖК РФ истец снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания» (на основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17.03.2015 г. по договору социального найма представлена двухкомнатная квартира, общей площадью 47,8 кв.м. по <адрес>, взамен признанного непригодным для проживания).

30.01.2020 г. в адрес истца направлено уведомление о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.89).

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что решение о снятии истца с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях принято уполномоченным органом, в установленный срок, содержит основания снятия с учета, соответствует требованиям ч.2 ст. 56 ЖК РФ. Обстоятельства, явившиеся основанием принятия этого решения, подтверждены в судебном заседании, поскольку в соответствии со ст. 89 ЖК РФ истцу и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Кроме того, как следует из материалов дела истец включена в список участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г., № 1050 (в редакции от 30.12.2017 г., № 1050) в соответствии с распоряжением администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка № 155 от 06.12.2013 г. по заявлению от 29.11.2013 г., состав семьи – 4 человека, в которой состоит до настоящего времени, номер очереди -1.

    При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Солдатовой Риммы Ануровны к администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка о признании незаконным решения органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13.10.2020 г.

Председательствующий: