Решение по делу № 2-1002/2022 от 28.06.2022

Дело № 2-1002/2022

УИД: 91RS0007-01-2022-001237-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - Лобунской Т.А.,

при секретаре                         - Талалайко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                                   г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск», Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением и об обязательстве заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск», Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением и об обязательстве заключить договор социального найма жилого помещения, в котором просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно- коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования мотивируют тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году совхозом «Предгорье» Белогорского района истцу было предоставлено для проживание жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором ФИО2 была перерегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что вышеуказанное жилое помещение вселилась законно, указывает, что постоянно проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, плату за квартиру и коммунальные услуги вносит своевременно и не имеет иных жилых помещений. При обращении к ответчику - Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорной квартиры, истцу было отказано по причине не предоставления им документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

В судебное заседание истец ФИО2, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебное заседание представитель истца- адвокат Василенко Т.И., не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, в суд предоставила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив доводы сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

По смыслу положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу положений ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По смыслу положений части 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Применительно к перечисленным выше правовым отношениям, с учетом предмета и основания заявленных исковых требований, в предмет доказывания настоящего дела входит выяснение таких обстоятельств как: основание возникновения жилищных прав истца, а также к какому жилищному фонду отнесено спорное жилое помещение (жилищный фонд социального использования, к которым в частности относятся помещения предоставленные на условиях социального найма (ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации) и специализированный жилищный фонд, к которой в частности относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях (ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в последующем перерегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией домовой книги (л.д. 11-15).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серия     № №, выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 8, 49-50).

Факт регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении также подтверждается копией справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ                 исх. №, выданной Администрацией <адрес> Республики Крым (л.д. 16) и адресной справкой, выданной ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д. 40).

Копией лицевого счета МУП «ЖКХ г.<адрес>» подтверждается, что ФИО2 является квартиросъемщиком по адресу:                                  <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 55).

В соответствии с копией справки о состоянии задолженности по лицевому счету №, выданной ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно данным Белогорское РОЭ ГУП РК «КРЫМЭНЕРГО» по адресу: <адрес> лицевой счет № оформлен на ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электроэнергию отсутствует (л.д. 19).

Справкой ГУП РК «Крымэкоресурсы» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у абонента ФИО2 по лицевому счету № по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствует (л.д. 20).

Согласно копии абонентской книжки по оплате за услуги по водоснабжению и водоотведению КРП «Вода Крыма» ФИО2 осуществляла оплату указанных услуг в ГУП РК «Вода Крыма» по лицевому счету № по адресу: <адрес> (л.д. 21-22).

Поскольку ФИО2 зарегистрирована и занимает спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, учитывая, что истец добросовестно производит оплату жилищно-коммунальных услуг и ответчиками не предъявлялись требования о выселении истца, суд пришел к выводу, что установленные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.

Согласно инвентаризационного дела № право собственности на объект недвижимого имущества- квартира, расположенная по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано, что подтверждается сообщением директора филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

В сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, указано, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р-н Белогорский, <адрес> является квартирой и имеет площадь 66,7 кв.м. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ№ в графе «Особые отметки» отражено, что «Сведения необходимые для заполнения раздела: 2- Сведения о зарегистрированных правах»- отсутствуют (л.д. 43-44).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П за Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно- коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты недвижимого имущества – жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> согласно приложения 1.

В соответствии с приложением № к постановлению администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П, жилое помещение- квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. включена в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно – коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» (л.д. 56-57).

Указанное имущество муниципального жилищного фонда передано МУП «Жилищно - коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» в соответствии с актом приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в заключении договора социального найма, основанием для такого отказа послужило то обстоятельство, что ФИО2 были предоставлены документы не в полном объеме, а именно не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета; решение суда) (л.д. 10, 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Соответственно, после передачи дома в муниципальную собственность между ними и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

В соответствии с п. 2.2. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации города Белогорск от 26 января 2022 года №48-П (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) муниципальная услуга на территории муниципального образования городское поселение Белогорск Республики Крым предоставляется муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городское поселение Белогорск Республики Крым «Жилищно- коммунальное предприятие городское поселение Белогорск» – координацию работы указанного предприятия осуществляет отдел имущественных отношений, вопросов архитектуры, градостроительства и ЖКХ.

Учитывая установленные обстоятельства, суд исходит из того, что истец в силу прямого указания закона имеет право, а ответчик - Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение Белогорск Республики Крым «Жилищно- коммунальное предприятие городское поселение Белогорск» обязано заключить с ним договор социального найма на занимаемые помещение, несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов, поскольку в данном случае речь идет не о предоставлении ей жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленной жилой площади.

При этом, отсутствие документов, подтверждающих право пользования спорными помещениями, не может свидетельствовать о не заключении договора найма жилого помещения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив к правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно – коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 сентября 2022 года.