Решение от 13.01.2021 по делу № 12-28/2021 от 11.12.2020

дело <номер обезличен>

УИД 26MS0<номер обезличен>-24

РЕШЕНИЕ

13 января 2021 года                                                                    <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> края Шарлай А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Зорькиной С. П. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Зорькиной С. П.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <дата обезличена> должностное лицо Зорькина С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Зорькина С.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что извещение о дате и времени рассмотрения административного дела в отношении нее Зорькина С.П. не получала, в связи с чем оно было рассмотрено в ее отсутствие.

Пояснила, что ей 81 год, она является ветераном труда, инвалидом с 2006 года, имеет удостоверение «Дети войны».

Зорькина С.П., действительно, являлась директором ООО фирмы «Модус», однако, по состоянию здоровья и по старости не могла ею руководить. Фактически, руководством фирмы занимался ее сын Зорькин А.Ю., который является заместителем директора ООО фирмы «Модус».

На протяжении последних 10 лет фирма не функционировала, они обращались к бухгалтеру для оформления «нулевых» отчетов. Однако, после смерти своего сына Зорькина А.Ю. состояние здоровья Зорькиной С.П. ухудшилось, в связи с чем она перестала оформлять и сдавать отчеты.

Указала, что с 2006 года она ежегодно, а иногда и по 2 раза в год, находилась на лечении в краевой больнице <адрес обезличен>.

В судебное заседание Зорькина С.П. не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции от <дата обезличена>, действующей на момент составления протокола об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <дата обезличена> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст. 15 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Зорькина С.П., являясь директором ООО фирма «Модус», не обеспечила предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме «Сведения о застрахованных лицах» за февраль 2020 года в Государственное учреждение - Управление ПФР РФ по <адрес обезличен> в предусмотренный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок (то есть до <дата обезличена>).

По данному факту заместителем начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зорькиной С.П. по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Зорькиной С.П. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 10-162).

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный ФЗ от <дата обезличена> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения Зорькиной С.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В жалобе Зорькина С.П. приводит доводы о несогласии с выводами мирового судьи, ссылаясь на то, что она не получила извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Данные доводы являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, судебное заседание по рассмотрению мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Зорькиной С.П. назначено на 12 час. 10 мин. <дата обезличена>.

Судебная повестка направлена Зорькиной С.П. по адресу регистрации и проживания: <адрес обезличен>.

Согласно отчету официального сайта Почты России (л.д.15), судебное извещение адресатом не получено с отметкой «неудачная попытка вручения» и возвращено в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При отсутствии ходатайства Зорькиной С.П. об отложении судебного заседания, мировой судья правильно признал извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим и правомерно в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел административное дело в отсутствии Зорькиной С.П..

Кроме того, в обоснование своей жалобы Зорькина С.П. ссылается на то обстоятельство, что ООО фирма «Модус» на протяжении 10 лет не функционирует, а она по состоянию здоровья уже длительное время не руководит фирмой. Ранее ООО фирмой «Модус», фактически, руководил ее сын Зорькин А.Ю., а после его смерти Зорькина С.П. перестала сдавать отчеты по состоянию здоровья.

Указанные доводы судом не принимаются во внимание в силу следующего.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата обезличена> №<номер обезличен>, ООО фирма «Модус» на дату совершения административного правонарушения являлась действующей, <дата обезличена> принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Директором юридического лица, согласно выписке, являлась Зорькина С.П..

Таким образом, поскольку деятельность юридического лица на момент совершения административного правонарушения прекращена не была, и Зорькина С.П. являлась его директором, она обязана была выполнять требования Федерального закона от <дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» независимо от количества работников и функционирования предприятия.

Также, суд признает несостоятельными доводы Зорькиной С.П. об отмене постановлении ввиду того, что она является инвалидом, ветераном труда, возраст 81 год, имеет плохое состояние здоровья, поскольку указанные обстоятельства не освобождают должностное лицо – руководителя предприятия от исполнения предусмотренных законодательством обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные обстоятельства могут быть учтены судом при назначении административного наказания как характеризующие материалы.

При этом, административное наказание назначено Зорькиной С.П. в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Таким образом, действия директора ООО фирмы «Модус» Зорькиной С.П. правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Зорькиной С.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                                           ░.░.░░░░░░