Решение по делу № 8а-17175/2020 от 16.07.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88А-17480/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2020 года город Самара

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В.,

судей Карякина Е.А., Тимохина И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу войсковой части 3479 на решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 15 января 2020 года по административному делу № 2а-20/2020 по административному исковому заявлению Култышева А.В. к войсковой части 3479, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Култышев А.В. обратился в суд с административным иском к войсковой части 3479 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении восстановить его в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения, считая принятое решение жилищной комиссии неправомерным, не содержащим конкретных сведений о том, в результате чего он утратил основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 15 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 1 июня 2020 года, административный иск удовлетворен частично, постановлено признать незаконным решение жилищной комиссии Войсковой части 3479 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска в части понуждения восстановить Култышева А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней со дня вынесения решения отказано со ссылкой на то, что решение административного ответчика о постановке Култышева А.В. на учет со ДД.ММ.ГГГГ не отменено.

В кассационной жалобе, поданной 7 июля 2020 года, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 14 июля 2020 года, представитель войсковой части, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда, приводит доводы об ошибочности выводов суда, указавшего, что административный истец не утрачивал оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Указывает на то, что административный истец ранее был обеспечен жилой площадью в размерах более учетной нормы в г. Воткинск. При постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении им не оспаривался факт обеспеченности его жильем от ГПО «Воткинский завод», таким образом, постановка на учет была осуществлена вопреки интересам государства.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованного решения суда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии войсковой части 3479 от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик Култышев А.В. был поставлен на жилищный учет для получения постоянного жилья составом семьи 2 человека на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Решением жилищной комиссии войсковой части 3479 от ДД.ММ.ГГГГ Култышев А.В. снят с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях в собственность бесплатно или по договору социального найма на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Судебные инстанции руководствовались нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12 февраля 2010 года № 75, разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» и пришли к правомерным выводам о том, что ссылки жилищной комиссии на обеспеченность Култышева А.В. жилым помещением в несовершеннолетнем возрасте за счет государства бесплатно и отсутствие в связи с указанным обстоятельством права находиться на жилищном учете являются несостоятельными.

Подробно проанализировав положения законодательства о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, суды указали на то, что вышеназванное обстоятельство не лишает Култышева А.В. права на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации.

Суды приняли во внимание, что несовершеннолетняя дочь Култышева А.В. проживает по его месту жительства, что подтверждается и соглашением между Култышевым А.В. и матерью ребенка, и, таким образом, является членом его семьи.

С учетом установленных обстоятельств судебные инстанции обоснованно указали на то, что административный истец нуждается в жилом помещении и вправе находиться на учете.

Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании правовых норм, они не подтверждают нарушения судами норм материального и процессуального права. Суды необходимым образом определили имеющие значение для дела обстоятельства, выводы судов являются мотивированными и верными, в кассационной жалобе они не опровергнуты.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 15 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу войсковой части 3479 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: