Решение по делу № 2-129/2012 от 01.02.2012

Дело №2-129/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2012 года                                                                                                   с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Мясниковой С.Ю.,

с участием представителя ответчика и истца по встречному иску Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица- администрации <адрес> ФИО11, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица- администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО10, действующего на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики о расторжении договора купли-продажи земельного участка, встречному исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики к ФИО4, ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора дарения земельного участка, вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок,

                                                                 установил:

        ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики о расторжении договора купли-продажи земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен договор № купли-продажи принадлежащего ей земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, находящегося по адресу: ФИО2 Республика, <адрес>, Ильинское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №. Стоимость земельного участка определена в <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о расторжении договора купли-продажи земельного участка ввиду подписания его под влиянием обмана и стечения обстоятельств. Ее вынудили подписать данный договор на крайне невыгодных для себя условиях, по заведомо низкой цене, не соответствующей рыночной стоимости земельного участка. Согласно справки оценочной организации ориентировочная рыночная стоимость данного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Расчет по договору с ней на момент обращения с иском в суд не произведен, что является существенным нарушением условий договора. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик заявил о своем несогласии на расторжение договора.

        Истец, ссылаясь на нормы ст.ст.450,453 ГК РФ просит расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ней и Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики договор № купли-продажи принадлежащего ей земельного участка.

        Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики обратилось в суд с встречными исковыми требованиями с учетом последующих уточнений к ФИО4, ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора дарения земельного участка, вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Республики поступило извещение от ФИО9, действующего от имени доверенного лица ФИО4, о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: ФИО2 Республика, <адрес>, Ильинское сельское поселение, расположенный в северной части кадастрового квартала №. Цена отчуждаемого земельного участка была определена в 20000 рублей. Ввиду нахождения земельного участка на территории перспективного градостроительного освоения д.<адрес> и его возможности использования для целей жилищного строительства и предоставления многодетным семьям, Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики решило воспользоваться преимущественным правом покупки земельного участка по предлагаемой цене. ДД.ММ.ГГГГ Минимуществом Чувашии было вынесено распоряжение №-р о приобретении у ФИО4 земельного участка. В тот же день в адрес представителя истца было направлено извещение о намерении купить земельный участок (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

       ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Минимуществом Чувашии был заключен договор купли-продажи № указанного выше земельного участка по цене, указанной в извещении. Земельный участок передан Министерству имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство не имело возможности перечислить денежные средства на счет ФИО4 в банке, в связи с отсутствием данных об открытии ею счета.

        ДД.ММ.ГГГГ документы были представлены на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике.

        В последующем в Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с поступлением заявления от истца и ответчика по встречному иску об отказе в исполнении договора и поступлением на государственную регистрацию договора дарения данного земельного участка. Стало также известно об отзыве ФИО4 выданной ФИО13 доверенности на государственную регистрацию земельного участка. Действия по договору купли-продажи земельного участка Минимущестивом Чувашии были приостановлены.

        С момента заключения договора купли-продажи земельного участка и до подачи искового заявления ФИО4 не обратилась с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка, стала уклоняться от встреч с представителями Минимущества Чувашии, не являлась за получением денежных средств по договору.

        ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация договора дарения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике была приостановлена.

         После того, как об этом стало известно, ДД.ММ.ГГГГ министерством в адрес ФИО4 было направлено письмо с просьбой предоставить реквизиты для перечисления денежных средств, однако ответа на письмо не поступило.

         Ответчик и истец по встречному иску полагает, что договор дарения земельного участка фактически был заключен после подписания договора его купли-продажи, исключительно в целях обхода норм о преимущественном праве ФИО2 Республики на покупку земельного участка сельскохозяйственного назначения. Отсутствие договора дарения на момент заключения договора купли-продажи подтверждается материалами проведенной прокуратурой <адрес> проверки, в соответствии с которыми ФИО4 намерена продать земельный участок, а не подарить его кому-либо, а также подтверждением ею ДД.ММ.ГГГГ о своем намерении продать земельный участок ФИО2 Республике по цене <данные изъяты> рублей.

        ФИО4 на момент подписания доверенности на имя ФИО3 на заключение договора дарения и в последующем не была знакома с ФИО3 и одаряемым ФИО1 Глава сельского поселения при оформлении доверенности не объяснял ей статус дарителя и одаряемого, не удостоверился в том, желает ли она распорядиться земельным участком таким образом, представив лишь изготовленный бланк доверенности на подпись.

        Доверенность была подписана ФИО4 под влиянием ФИО9, который привез ее на подписание доверенности в администрацию сельского поселения и ранее заплатил ей определенную денежную сумму, с целью приобретения данного земельного участка в собственность. Глава администрации сельского поселения, ошибочно полагая, что ему не дано право, не выяснил, несмотря на преклонный возраст и незнание законов ФИО4, понимает ли она о чем доверенность, кому и для чего она его выдает.

        Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики просит признать договор дарения земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: №, адрес объекта: ФИО2 Республика, <адрес>, Ильинское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части квартала №, заключенный между ФИО3, действующим по доверенности от имени ФИО4, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: №, адрес объекта: ФИО2 Республика, <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельный участок расположен в северной части квартала №, к ФИО2 Республике, на основании договора купли-продажи № земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики. В удовлетворении требований ФИО4 о расторжении договора купли-продажи земельного участка просит отказать.

        В судебном заседании представитель ответчика и истца по встречному иску- Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики ФИО8 встречные исковые требования министерства поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении, с учетом последующих уточнений, и представленных суду отзывах, основаниям, вновь привела их суду. Исковые требования истца и ответчика по встречному иску ФИО4 не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что на истца и ответчика по встречному иску ФИО4 при подписании договора купли-продажи земельного участка какого-либо давления не оказывалось, до его подписания последней были разъяснены как на русском, так и на ФИО2 языках цель приобретения земельного участка, условия его приобретения, тексты документов переводились на ФИО2 язык. Согласие на подписание данного договора было обоюдным. ФИО4 было предложено предоставить номер лицевого счета в банке для перечисления денежных средств за земельный участок. В последующем истец и ответчик по встречному иску не предоставила документы на регистрацию договора купли-продажи, как выяснилось из материалов проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, она отдала все документы ФИО9, который попросил ее об этом.

        Доказательств кабальности сделки по купле-продаже земельного участка суду не представлено. Отсутствуют и доказательства того, что у истца и ответчика по встречному иску имелись заблуждения относительно природы оспариваемого договора купли-продажи и его предмета. Стороны на момент заключения договора осознавали, что заключают договор купли-продажи земельного участка по цене <данные изъяты> рублей.

        Доводы о кабальных условиях договора, о том, что рыночная стоимость земельного участка выше указанной в договоре, являются необоснованными. Постановлением ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации ФИО2 Республикой преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ФИО2 Республики» рекомендовано продавцам при определении стоимости земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ФИО2 Республики, руководствоваться их кадастровой стоимостью, утвержденной постановлением ФИО2 Республики. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Договор купли-продажи между сторонами был заключен на сумму <данные изъяты> рублей.

        ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики было подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подтверждает намерение истца и ответчика по встречному иску продать земельный участок ФИО2 Республике. Денежные средства в сумме 20000 рублей переведены Минимуществом Чувашии на лицевой счет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, открытый в Сберегательном банке.

        В ходе беседы при подписании дополнительного соглашения ФИО4 пояснила, что о судебном разбирательстве по поводу земельного участка ей не известно, судиться с Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики она не желает. Объяснила, что доверенности составлялись в администрации сельского поселения, куда ее привозил ФИО9 С ФИО1, ФИО3, ФИО12 она не знакома, о существующем договоре дарения, принадлежащего ей земельного участка, ей ничего не известно.

        Глава сельского поселения ФИО10 при оформлении доверенностей не интересовался намерениями ФИО4 по их выдаче, ошибочно полагая, что не имеет права задавать какие-либо вопросы, не разъяснял правовые последствия выдачи доверенностей.

         Представитель третьего лица- администрации <адрес> ФИО11 просила удовлетворить встречные исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики, в удовлетворении требований ФИО4 о расторжении договора купли-продажи земельного участка отказать по изложенным представителем Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики ФИО8 основаниям.

         Представитель третьего лица- администрации Ильинского сельского поселения <адрес> ФИО10 оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что при подписании договоров купли-продажи земельных участков с жителями сельского поселения он не присутствовал, но видел договора, так как их ему показывали. Подтверждает, что они были подписаны в день, указанный в договорах. В ходе проведенной прокуратурой района проверки, где он принимал участие, ФИО4 объяснила, что подписала договор купли-продажи земельного участка добровольно, подтвердила свое согласие продать земельный участок ФИО2 Республике за <данные изъяты> рублей и при этом о договоре дарения земельного участка она даже не упоминала. Говорила, что за земельный участок ФИО9 заплатил ей деньги.

При подписании ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения № к договору купли-продажи спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 пояснила, что с ФИО3, ФИО1, ФИО12 она не знакома, намерений подарить земельный участок кому-либо она не имела, о существующем договоре дарения она ничего не знает. Подтвердила свое согласие продать земельный участок ФИО2 Республике за <данные изъяты> рублей для многодетных семей и пояснила, что судиться с Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики и участвовать в судебных заседаниях не хочет.

        Доверенности, выдаваемые ФИО4 на продажу и дарение земельного участка, удостоверял он. ФИО3, ФИО1, ФИО12 в администрацию сельского поселения не приезжали. ФИО4 привозил ФИО9 и предоставлял ему копии документов указанных лиц. При оформлении доверенностей он не интересовался у ФИО4 для чего ей они и не давал по ним каких-либо разъяснений, так как считал, что не имеет на это права.

         Истец и ответчик по встречному иску ФИО4, ее представитель ФИО12, ответчик ФИО1, третье лицо ФИО9, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки не сообщили.

         Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, суду представил отзыв и заявление с просьбой провести судебное разбирательство без участия представителя.

         Из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в северной части квартала № по адресу: ФИО2 Республика, <адрес>, <адрес> сельское поселение. Основанием для государственной регистрации послужили свидетельство о праве собственности на земельную долю сери ЧР № и кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданный Управлением Роснедвижимости по ФИО2 Республике, от ДД.ММ.ГГГГ №.

        ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратились ФИО13, действующий от имени ФИО4 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО14, действующая в интересах ФИО2 Республики на основании доверенности Минимущества Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о государственной регистрации перехода к ФИО2 Республике права собственности на указанный выше земельный участок на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно условиям договора купли-продажи спорный земельный участок по соглашению сторон был оценен в <данные изъяты> рублей, которые уплачены продавцу в течение 10 календарных дней с момента заключения договора. Был предоставлен акт приема-передачи земельного участка, содержащий сведения о произведенном расчете по сделке.

        В течение срока рассмотрения указанного заявления правообладатель ФИО4 обратилась с заявлением об отмене доверенности, выданной ФИО13 на предоставление ее интересов в Управлении. Поскольку после этого ФИО4 лично не обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации заявленного перехода права было отказано ввиду обращения в регистрирующий орган с заявлением ненадлежащего лица.

        ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратились ФИО1 и ФИО3, действующий от имени ФИО4 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о государственной регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и перехода к ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

        Поскольку в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов возникли сомнения в наличии воли ФИО4 на совершение безвозмездной сделки, государственная регистрация земельного участка была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ на месяц в соответствии с п.п.1,2 ст.19 Закона о регистрации, ДД.ММ.ГГГГ приостановлена на три месяца- до ДД.ММ.ГГГГ в силу п.3 ст.19 Закона о регистрации.

        Если в течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации прав, устранены не будут, то в силу п.1 ст.20 Закона о регистрации в государственной регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и перехода к ФИО1 права собственности на вышеуказанный земельный участок будет отказано.

        Ввиду отсутствия заинтересованности в разрешении спора, его разрешение Управление оставляет на усмотрение суда.

         Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

         Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых, по их мнению достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

        ФИО4 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: №, адрес объекта: ФИО2 Республика, <адрес>, Ильинское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части квартала №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей.

        Имея намерения продать данный земельный участок, ФИО4 доверенностью, удостоверенной главой администрации Ильинского сельского поселения ФИО15 и зарегистрированной в реестре за №, уполномочила ФИО9 представлять ее интересы во всех учреждениях и организациях: в ФБУ <адрес>» по ФИО2 Республике-Чувашии, Управлении Роснедвижимости по ФИО2 Республике, администрации <адрес> ФИО2 Республики, МИ ФНС № по ФИО2 Республике, Управлении Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике по вопросу продажи за цену и на условиях по его усмотрению указанного земельного участка, подписать договор купли-продажи, получить деньги за проданную недвижимость, подавать от ее имени заявления и расписываться за нее, для чего предоставила право получать необходимые справки, удостоверения и другие документы, с правом уплаты пошлины и сбора, быть представителем в Управлении Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по вопросам повторной выдачи свидетельства о государственной регистрации, внесения изменений в ЕГРП, получения свидетельств о государственной регистрации, выписок из ЕГРП, обобщенных сведений о ее правах на объекты недвижимости, регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности, выполнять все действия, связанные с данным поручением.

        Согласно ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

        Согласно ст.8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

        Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

В соответствии со ст.7 Закона Чувашской Республики от 1 июня 2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляет извещение в письменной форме в Кабинет Министров Чувашской Республики о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под расписку.

Извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение трех рабочих дней после получения направляется Кабинетом Министров Чувашской Республики на рассмотрение Уполномоченного органа и органу местного самоуправления по месту нахождения земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок.

Решение Уполномоченного органа о реализации (отказе от реализации) преимущественного права покупки должно быть принято в срок, установленный п.3 ст.8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и незамедлительно направлено продавцу и органу местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Порядок рассмотрения извещений и принятия решений Уполномоченным органом утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В случае, если Уполномоченный орган в установленный срок не реализовал право преимущественной покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, им вправе воспользоваться муниципальное образование по месту нахождения земельного участка.

Решение специального органа местного самоуправления о реализации (отказе от реализации) преимущественного права покупки должно быть направлено продавцу в срок, установленный п.3 ст.8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок рассмотрения извещений и принятия решений специальным органом местного самоуправления утверждается органом местного самоуправления.

Порядок реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом рекомендовано продавцам при определении стоимости земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики, руководствоваться их кадастровой стоимостью, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в интересах доверенного лица ФИО4 обратился в ФИО2 Республики с извещением о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по цене <данные изъяты> рублей, указав срок осуществления расчета- <данные изъяты> дней.

        На основании извещения, ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики вынесено распоряжение №-р о выкупе данного земельного участка по указанной в извещении цене.

        Письмо Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики с сообщением о намерении ФИО2 Республики на покупку земельного участка получено доверенным лицом ФИО4 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. В письме указывалось, что проекты договоров купли-продажи земельных участков будут направлены в двухнедельный срок для согласования.

        ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики ФИО4 направлены проекты договора купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи земельного участка в 3 экз. Предоставлен срок для их подписания и предоставления в министерство- до ДД.ММ.ГГГГ.

         В соответствии со ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

        В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 статьи).

Согласно п.2 данной статьи договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, что предусмотрено п.1 ст.433 ГК РФ. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п.2 статьи).

Согласно ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

        Оферта должна содержать существенные условия договора.

        Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

        Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.

        Статьей 436 ГК РФ предусматривается, что полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

        В силу ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

       Извещением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подтвердила Министерству имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики продать земельный участок по цене 20000 рублей, заявленной в извещении от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в ФИО2 Республики.

       ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (продавцом) и Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики в лице заместителя ФИО5 ФИО16 (покупателем) заключен договор купли-продажи № указанного выше земельного участка.

       В соответствии с п. 2.1 договора цена выкупа земельного участка установлена в сумме 20000 рублей, которая в соответствии с п.2.2 подлежала перечислению покупателем в течение 10 календарных дней с момента заключения договора.

       Земельный участок передан продавцом покупателю на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 акта расчет по договору произведен полностью, стороны претензий к друг другу по передаваемому земельному участку не имеют.

        В силу п.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных ст.131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики ФИО14 и представитель ФИО4 ФИО13, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной главой администрации Ильинского сельского поселения <адрес> ФИО15, зарегистрированной в реестре за №, обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике с заявлением о регистрации перехода права, права собственности ФИО2 Республики.

        Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уполномочила ФИО13 представлять ее интересы во всех учреждениях и организациях: администрации <адрес> ЧР, МИ ФНС № по ФИО2 Республике, Управлении Росреестра по ФИО2 Республике по вопросу оформления, получения документов и регистрации прав собственности и перехода права собственности на указанный выше земельный участок, управлять, пользоваться и продавать данный земельный участок за цену и на условиях по его усмотрению, подписывать договор купли-продажи, подписывать и регистрировать любые иные договора, в том числе договора аренды, любые соглашения, передаточные акты, получать дубликаты необходимых документов, иметь свободный доступ на указанный объект недвижимости, открыть счета в отделении ФИО2 ОСБ для получения денег за проданную недвижимость, подавать от ее имени заявления и расписываться за нее, для чего предоставила право получать необходимые справки, удостоверения и другие документы, с правом уплаты пошлины и сбора, быть представителем в Управлении Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике по вопросам регистрации права и перехода права собственности на вышеуказанную недвижимость, внесения изменений в ЕГРП, получения свидетельств о государственной регистрации, выписок из ЕГРП, обобщенных сведений о ее правах на объекты недвижимости, уплачивать деньги в случае необходимости, извещать об отмене ранее составленной доверенности лицо, которому была выдана отмененная доверенность, органы, для представительства в которых была дана отмененная доверенность, выполнять все действия, связанные с данным поручением.

        ДД.ММ.ГГГГ доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ранее ФИО9, ФИО4 была отменена. Отмена доверенности зарегистрирована главой Ильинского сельского поселения <адрес> ФИО15 в реестре за №.

        В силу п.п.2 п.1 ст.188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее.

        Судом также установлено, что ФИО4 доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной главой администрации Ильинского сельского поселения <адрес> ФИО15, зарегистрированной в реестре за №, уполномочила ФИО3, подарить ФИО1 принадлежащий ей на праве собственности спорный земельный участок, для чего предоставила ему право быть представителем во всех организациях и учреждениях в <адрес>ном отделе Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике, в бюро технической инвентаризации <адрес>, в ФБУ «<адрес>» по ФИО2 Республике-Чувашии, в нотариальной конторе, получать все необходимые справки и другие документы, делать от ее имени заявления, подписывать от ее имени договор дарения, уплачивать деньги в случае необходимости, зарегистрировать и получать договор дарения в <адрес>ном отделе Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике, получать на ее имя любые документы, в том числе свидетельства о государственной регистрации права, расписываться за нее и выполнять все другие действия, связанные с данным поручением.

        По договору дарения (п.1 ст.572 ГК РФ) одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (дарителем) и ФИО1 (одаряемым), а также между ФИО3, действующим в интересах ФИО4, (дарителем) и ФИО1 (одаряемым) заключены договора дарения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: ФИО2 Республика, <адрес>, Ильинское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №.

        В тот же день ФИО1 обратился с заявлениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике о регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3, действующим в интересах ФИО4 (дарителем) и ФИО1 (одаряемым), и перехода права, права собственности на земельный участок.

        ДД.ММ.ГГГГ в Моргаушский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по ФИО2 Республике было представлено заявление об отмене доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 на имя ФИО13

        Согласно заявления ФИО4, представленного в Моргаушский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по ФИО2 Республике ДД.ММ.ГГГГ, она просит отказать в регистрации договора купли-продажи и переходе права земельного участка и зарегистрировать договор дарения земельного участка.

        В соответствии с абз.4 п.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по ФИО2 Республике было отказано в государственной регистрации договора дарения, перехода права собственности от ФИО4 к ФИО1, что следует из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с абз.3 п.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по ФИО2 Республике также отказано в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок ФИО2 Республике.

        ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике о регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО1, и перехода права, права собственности ФИО1 на земельный участок.

         В соответствии с пунктами 1,2,3 ст.19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация договора дарения была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем- до ДД.ММ.ГГГГ (уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

         ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики с письмом, в котором содержится требование о расторжении договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он подписан ею под влиянием обмана и стечения обстоятельств, по которым ее вынудили подписать указанный договор на крайне невыгодных для нее условиях, по заведомо низкой цене, не соответствующей рыночной стоимости. В котором также указывалось, что ответчиком не исполнены обязательства по уплате денежной суммы за земельный участок в указанный договором срок, что является самостоятельным основанием для расторжения договора купли-продажи.

         Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минимущество ФИО2 Республики известило ФИО4 о законности сделки купли-продажи № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

         Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

         Доказательств тому, что истец в значительной степени лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, суду не представлено.

         Расчет на дату составления акта приема-передачи земельного участка с продавцом произведен не был в связи с непредоставлением ею реквизитов для перечисления денежных средств, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики, адресованным ФИО4, о необходимости предоставления реквизитов для перечисления денежных средств.

         Суд признает несостоятельными доводы истца и ответчика по встречному иску о том, что договор подписан под влиянием обмана и стечения обстоятельств, по которым ее вынудили подписать указанный договор на крайне невыгодных для нее условиях, по заведомо низкой цене, не соответствующей рыночной стоимости.

         В обоснование доводов суду представлена справка ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ориентировочная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <адрес> рублей.

         Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка) может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (ст.179 ГК РФ).

Факт наделения ФИО9 полномочиями на представление интересов ФИО4 в организациях и учреждениях по вопросу продажи земельного участка за цену и на условиях по его усмотрению, подавать от ее имени заявления и расписываться за нее, заключать договор купли-продажи, подтвержден имеющейся в материалах дела доверенностью. ФИО9 было предоставлено право самостоятельно определять условия продажи земельного участка и его цену. Как надлежаще уполномоченный представитель, он был вправе согласовать цену земельного участка с истцом и ответчиком по встречному иску. В соответствии с направленным ФИО2 Республики извещением от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена земельного участка была определена ФИО9 в размере <данные изъяты> рублей.

       Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики в лице заместителя ФИО5 ФИО17 заключено дополнительное соглашение № к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.2.2 договора изложен в следующей редакции: «2.2. Указанная в п.2.1 настоящего договора сумма в размере <данные изъяты>) рублей перечисляется покупателем после предоставления продавцом покупателю реквизитов расчетного счета, открытого на его имя в банке, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ Оплата покупателем по настоящему договору производится за счет средств республиканского бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств на 2012 год».

         Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Минимуществом Чувашии на счет ФИО4, открытый в Сбербанке России, перечислены <данные изъяты> рублей за приобретенный земельный участок в собственность ФИО2 Республикой.

Договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на настоящее время фактически исполнен.

Доказательств кабальности условий сделки суду не представлено.

        Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

        Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе

        В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

         В силу ст.170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна.

Как установлено судом и указывалось об этом выше, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (дарителем) и ФИО1 (одаряемым), а также между ФИО3, действующим в интересах ФИО4, (дарителем) и ФИО1 (одаряемым) заключены договора дарения спорного земельного участка. Однако, несмотря на это, извещением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подтвердила Министерству имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики о своем намерении продать земельный участок по цене <данные изъяты> рублей и ДД.ММ.ГГГГ заключила с министерством договор купли-продажи № указанного земельного участка.

        Из справки от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора <адрес> ФИО18 следует, что в присутствии главы администрации Ильинского сельского поселения ФИО4 отказалась в категоричной форме давать показания, указав тем не менее, что земельным участком распорядится так же как ее соседка ФИО19

         Из объяснения ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, данного в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по коллективному обращению жителей <адрес> на действия работников Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики, следует, что летом 2011 года жители ее деревни продали земельные участки через ФИО9 В конце августа 2011 года она получила от него <данные изъяты> рублей за продажу земельного участка, при этом расписалась на каком-то документе. В ноябре 2011 года он забрал у нее и ФИО4 документы на землю. О том, что стоимость земельного участка <данные изъяты> рублей ФИО9 ей не говорил. В начале октября 2011 года к ней приезжали 2 человека из города и ФИО13, из администрации Ильинского сельского поселения. Они предложили ей подписать договор купли-продажи земельного участка, объяснив, что земельный участок государство покупает для многодетных семей, по цене <данные изъяты> рублей. Она хочет продать земельный участок за <данные изъяты> рублей и намерена продать его не ФИО9 а государству.

Согласно показаний в судебном заседании представителя Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики ФИО8, представителя третьего лица- администрации Ильинского сельского поселения ФИО10, свидетеля- представителя отдела социальной защиты населения <адрес> ФИО2 Республики ФИО20, при подписании ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения № к договору купли-продажи спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 пояснила, что с ФИО3, ФИО1, ФИО12 она не знакома, намерений подарить земельный участок кому-либо она не имела, о существующем договоре дарения она ничего не знает. Согласна продать земельный участок ФИО2 Республике за <данные изъяты> рублей для многодетных семей. Судиться с Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики не желает.

        Объективных и достоверных доказательств разъяснения ФИО4, <данные изъяты> года рождения, смысла и значения выдаваемой доверенности ФИО3, а также проверки соответствия содержания доверенности действительному намерению- истца и ответчика по встречному иску, суду не представлено. По показаниям в судебном заседании главы сельского поселения, при оформлении доверенностей он не интересовался у ФИО4 для чего ей они и не давал по ним каких-либо разъяснений, так как считал, что не имеет на это права.

        Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершена притворная сделка с целью прикрыть другую сделку, то есть под видом дарения произвести продажу недвижимого имущества. Следовательно, данная сделка ничтожна.

        На основании изложенного, суд приходит к выводу, что договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ совершены с нарушением закона, являются недействительной сделкой и в силу п.1 ст.167 ГК РФ не могут повлечь никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. Следовательно, у ФИО1 отсутствуют основания для возникновения права собственности на спорный земельный участок.

Пунктом 1 ст.2 Закона №122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

На основании ст.131 ГК РФ и ст.4 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, порядок которой установлен в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация проводится на основании заявления сторон договора (п.1 ст.16 закона), что в отсутствие прямого указания в законе предполагает необходимость подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок обеими сторонами сделки, лежащей в основе такого перехода права собственности.

Уклонение одной из сторон договора влечет невозможность государственной регистрации перехода права собственности на проданное имущество, что свидетельствует о нарушении прав покупателя объекта недвижимого имущества, так как препятствует юридическому оформлению права собственности.

В соответствии с п.3 ст.551 ГК РФ, абз.3 п.1 ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Следовательно, такой способ защиты гражданского права, как вынесение решения о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества при уклонении одной из сторон договора прямо предусмотрен п.3 ст. 551 ГК РФ, согласующимся со ст.12 ГК РФ.

        В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, и, оценив представленные доказательства в совокупности, считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики, отказав в удовлетворении исковых требований ФИО4

        В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с истца и ответчика по встречному иску подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

        В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики о расторжении договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: №, адрес объекта: ФИО2 Республика, <адрес>, Ильинское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части квартала №, отказать.

        Встречные исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики удовлетворить.

        Признать договор дарения земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: №, адрес объекта: ФИО2 Республика, <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельный участок расположен в северной части квартала №, заключенный между ФИО3, действующим по доверенности от имени ФИО4, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Республике на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: №, адрес объекта: ФИО2 Республика, <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельный участок расположен в северной части квартала №, к ФИО2 Республике, на основании договора купли-продажи № земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Министерством имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики.

        Взыскать с ФИО4 в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

        Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

        Судья                                                     А.В.Алексеева                         

        Мотивированное решение составлено 30 апреля 2012 года.