Решение по делу № 33-9933/2018 от 09.07.2018

Судья: Сарайчикова И.В.                     Дело № 33-9933/2018

А-209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2018 года                             г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Макаровой Ю.М.

судей: Харитонова А.С., Лоншаковой Е.О.

при секретаре: Попове В.А.

с участием прокурора: Жилкина П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Харитонова А.С.

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах муниципального образования Мининский сельсовет Емельяновского района Красноярского края к администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности провести конкурс на право заключения концессионного соглашения на объекты, находящиеся в муниципальной собственности

по апелляционной жалобе представителя администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Струговщиковой Ольги Викторовны

на заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах муниципального образования Мининский сельсовет Емельяновского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать администрацию Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести конкурс на право заключения концессионного соглашения на следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности:

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, - 1982 г.;

- насосная станция со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, - 1965 г.;

- бытовое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- здание доочистки стоков, расположенное по адресу: <адрес>, - 2002 г.;

- здание-усреднитель доочистки стоков, расположенное по адресу: <адрес>, - 2002 г.;

- очистные сооружения-аэротенки, расположенные по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- очистные сооружения (иловые площадки), расположенные по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- резервуар воды, расположенный по адресу: <адрес> 1990 г.;

- канализационная насосная станция, расположенная по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- сети водопровода, расположенные по адресу: <адрес>, - 1990 г.;

- сети канализации протяженностью 1511,50 м., расположенные по адресу: <адрес>, - 1990 г.».

Заслушав доклад судьи Харитонова А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Мининский сельсовет Емельяновского района Красноярского края к администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности провести конкурс на право заключения концессионного соглашения на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в котором просит возложить на администрацию Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края обязанность провести конкурс на право заключения концессионного соглашения на следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, - 1982 г.;

- насосная станция со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, - 1965 г.;

- бытовое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- здание доочистки стоков, расположенное по адресу: <адрес>, - 2002 г.;

- здание-усреднитель доочистки стоков, расположенное по адресу: <адрес>, - 2002 г.;

- очистные сооружения-аэротенки, расположенные по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- очистные сооружения (иловые площадки), расположенные по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- резервуар воды, расположенный по адресу: <адрес>, 1990 г.;

- канализационная насосная станция, расположенная по адресу: <адрес>, - 1988 г.;

- сети водопровода, расположенные по адресу: <адрес>, - 1990 г.;

- сети канализации протяженностью 1511,50 м., расположенные по адресу: <адрес>, - 1990 г.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному периоду 2017 года – 2018 года на территории Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края установлено, что МУПЕР «Коммунальщик» оказывает услуги по тепло-, водоснабжению и водоотведению для граждан, проживающих на территории Мининского сельсовета (п.Минино, п.Каменный Яр). 01 июля 2017 года, 01 сентября 2017 года между администрацией Мининского сельсовета и МУПЕР «Коммунальщик» заключены краткосрочные договоры аренды муниципального имущества (п.Каменный Яр), сроком на тридцать дней каждый. Администрацией Мининского сельсовета предоставлены сведения о датах ввода в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в п. Каменный Яр (исх. № 589 от 28.07.2017): котельная, расположенная по адресу: <адрес>, - 1982 г.; насосная станция со скважиной, расположенная по адресу: Красноярский <адрес>, - 1965 г.; бытовое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - 1988 г.; здание доочистки стоков, расположенное по адресу: <адрес>, - 2002 г.; здание-усреднитель доочистки стоков, расположенное по адресу: <адрес>, - 2002 г.; очистные сооружения-аэротенки, расположенные по адресу: <адрес>, - 1988 г.; очистные сооружения (иловые площадки), расположенные по адресу: Красноярский <адрес>, - 1988 г.; резервуар воды, расположенный по адресу: <адрес>, 1990 г.; канализационная насосная станция, расположенная по адресу: <адрес>, - 1988 г.; сети водопровода, расположенные по адресу: <адрес>, - 1990 г.; сети канализации протяженностью 1511,50 м., расположенные по адресу: Красноярский <адрес>, - 1990 г. В нарушение требований ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ч.3 ст.41.1 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч.3 ст.28.1 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст.4 Федерального закона от 21.07.2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» администрацией Мининского сельсовета на протяжении нескольких календарных месяцев заключались договоры аренды муниципального имущества с МУПЕР «Коммунальщик», меры по проведению конкурса на заключение концессионных соглашений не принимались.18.09.2017г. прокуратурой района главе Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.19.10.2017г. указанное представление рассмотрено, требования прокурора не удовлетворены, конкурс на право заключения концессионного соглашения администрацией Мининского сельсовета не проведен, концессионное соглашение на указанные объекты не заключено. Объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения, расположенные в п. Каменный Яр и являющиеся муниципальной собственностью, введены в эксплуатацию более пяти лет. Администрация Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края вопреки интересам муниципального образования – Мининский сельсовет меры к предоставлению объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в п. Каменный Яр, во владение и пользование в соответствии с требованиями действующего законодательства о собственности не предприняла.

Судом постановлено вышеуказанное заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Струговщикова О.В. просит заочное решение суда первой инстанции от 25 апреля 2018 года отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что законодательством не предусмотрен такой способ защиты прав, как возложение обязанностей. Полагает, что решение суда дублирует обязанности органа местного самоуправления, возложенные на него действующим законодательством. Также указывает на то, что в установленный решением суда первой инстанции срок невозможно провести конкурс на право заключения концессионного соглашения.

До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Струговщиковой О.В. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.

В зал судебного заседания суда апелляционной инстанции явился прокурор отдела Прокуратуры Красноярского края – Жилкин П.А., не возражавший против прекращения производства по апелляционной жалобе представителя администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Струговщиковой О.В. по настоящему делу.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив заявление об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 326 ГПК РФ, отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (ч. 1). Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (ч. 2). О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению (ч. 3).

Как разъяснено в абз. 6 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

При таком положении, учитывая, что до вынесения апелляционного определения от представителя администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Струговщиковой О.В. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы, при этом, решение суда не было обжаловано иными лицами, участвующими в деле, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по данной жалобе, что согласуется с волеизъявлением подателя жалобы и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Прекратить производство по апелляционной жалобе представителя администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Струговщиковой Ольги Викторовны на заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах муниципального образования Мининский сельсовет Емельяновского района Красноярского края к администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности провести конкурс на право заключения концессионного соглашения на объекты, находящиеся в муниципальной собственности.

Председательствующий:

Судьи: