Решение по делу № 33-825/2021 от 05.02.2021

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-825/2021

УИД 04RS0021-01-2020-005210-04

Судья Цыбикдоржиева Т.В.

                              АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2021 года                                                              город Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Ивановой В.А., судей Васильевой С.Д., Чупошева Е.Н., при секретаре Ангушевой Ю.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутухановой Т.В. к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о взыскании денежных средств по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 8 декабря 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Бутухановой Т.В. удовлетворить.

Взыскать с МВД по Республике Бурятия в пользу Бутухановой Т.В. денежные средства в размере 762 200 руб.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., выслушав представителя истца Бутухановой Т.В. – Хоженоева А.Н., действующего по доверенности от <...> г., представителя МВД по Республике Бурятия и МВД России Шульгина Ф.И., действующего по доверенностям от <...> г., и от <...> г. ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к МВД по Республике Бурятия, истец Бутуханова Т.В. просила взыскать денежные средства в размере 762 200 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании приказа ФСКН России № <...> была предоставлена единовременная субсидия в размере 2 858 100 руб. на приобретение жилья, как служащему ФСКН России. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 г № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в сфере миграции» ФСКН России упразднено, функции и полномочия ФСКН России переданы МВД России. Согласно акту приема-передачи от <...> г. часть выделенных денежных средств в размере 762 200 руб. была передана по акту приема-передачи МВД по Республике Бурятия от УФСКН России по Республике Бурятия, которые до настоящего времени находятся во временном распоряжении на счете МВД по Республике Бурятия и до настоящего времени не выплачены истцу.

Определением суда от 30.10.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия.

Определением суда от 11.11.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД России.

В судебном заседании истец Бутуханова Т.В. и ее представитель Хоженоев А.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков МВД по Республике Бурятия и МВД России Шалаев В.В., действующий по доверенностям, иск не признал. Указывает, что заявление о перечислении денежных средств истцом не подавалось, правовой акт руководителем федерального государственного органа о предоставлении единовременной выплаты не принимался, таким образом, основания для перечисления денежных средств истцу отсутствуют.

Представитель Управления Федерального казначейства по РБ Намжилон С.Б., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения требований.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Бурятия Шалаев В.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указывает на то, что оснований для перечисления денежных средств не имеется, поскольку истцом заявление о перечислении денежных средств в МВД по Республике Бурятия не подавалось, правовой акт руководителем федерального органа (МВД России) не издавался. Кроме того, из заявленных исковых требований следует, что истец обжалует действия МВД по Республике Бурятия по отказу в перечислении денежных средств, однако с таким заявлением истец не обращалась, письменный отказ в перечислении денежных средств отсутствует, соответственно, отсутствует предмет иска.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика МВД по Республике Бурятия и МВД России Шульгин Ф.И., действующий по доверенностям, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца Хоженоев А.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец Бутуханова Т.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия, извещенное надлежаще, своего представителя в суд не направило.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (пункт 1 Указа).

Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции, полномочия и штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 156).

В силу пп. "г" п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 жилищное и социальное обеспечение сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Согласно пунктам 2 и 5 указанных Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами. Решение руководителя федерального государственного органа о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.

Согласно пункту 28 Правил для перечисления единовременной выплаты гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществляющий перечисление единовременной выплаты, заявление о перечислении единовременной выплаты с указанием реквизитов своего банковского счета. Федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа) перечисляет гражданскому служащему единовременную выплату в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного заявления.

Согласно пункту 33 названных Правил с даты перечисления единовременной социальной выплаты на приобретение жилья на банковский счет сотрудника она считается предоставленной.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что истцу Бутухановой Т.В. на основании приказа ФСКН России от <...> г. № <...> предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в размере 2 858 100,0 руб.

Согласно акту приема-передачи от <...> г. от ФСКН России в МВД по Республике Бурятия были переданы денежные средства в сумме 762 200 руб., контрагентом которых указана Бутуханова Т.В. Денежные средства до настоящего времени находятся на счете МВД по Республике Бурятия в УФК по Республике Бурятия.

Указанные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением <...> районного суда г. Улан-Удэ от <...>.

Суд первой инстанции, принимая во внимание приказ правопредшественника ФСКН России от <...> г. № <...>, которым Бутухановой Т.В. предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения, решение суда от <...> г., а также то, что в ходе рассмотрения дела истцом подано заявление в МВД по Республике Бурятия о перечислении единовременной выплаты с указанием реквизитов счета, учитывая социальную значимость предоставленной субсидии, являющейся мерой государственной поддержки, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку выделенные Бутухановой Т.В. денежные средства в виде субсидии для приобретения жилья находятся на счете МВД по Республике Бурятия, при этом следует учитывать, что выплата субсидии имеет четко определенный целевой характер, в связи с чем не может быть использована ответчиком не по назначению.

Как установлено судом апелляционной инстанции, согласно ответу Министерства внутренних дел РФ от <...> №<...> поскольку департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России полномочиями по принятию решения о выплате истцу единовременной субсидии не обладает, истцу Бутухановой Т.В. разъяснено право на обращение в судебные инстанции для решения вопроса предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Таким образом, право истца Бутухановой Т.В. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения до настоящего времени не утрачено.

При разрешении спора все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом первой инстанции верно, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, по существу направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 8 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: