Решение от 23.07.2020 по делу № 33-8060/2020 от 07.07.2020

Судья Мищенко Е.В. Дело № 33-8060/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе :

председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Тактаровой Н.П., Шамрай М.С.,

при секретаре Иванкович В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-77/2020 по иску Штурала Н.М. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Красный Сулин РО (межрайонное), 3-и лица: Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области", Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково о признании незаконным решения о приостановлении социальных выплат и обязании восстановить социальные выплаты по апелляционной жалобе Штурала Н.М. на решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 10 февраля 2020г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

у с т а н о в и л а:

28.11.2019г. Штурала Н.М., рождения 23.05.2071г., обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное), 3-и лица: Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области", Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково о признании незаконным решения о приостановлении социальных выплат и обязании восстановить социальные выплаты, ссылаясь на то, что она является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно с 01.11.2014г.

05.11.2013г. ей были назначены страховая пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата и ФСД, которые она получала до сентября 2019г.

02.09.2019г. ГУ УПФ Российской Федерации в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) уведомило истицу о приостановлении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ с 01.09.2019г., поскольку подтвердить факт установления группы инвалидности на основании справки МСЭ серия МСЭ-2013 от 16.10.2014г., выданной Бюро №30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» не представилось возможным. Истице рекомендовано обратиться в органы МСЭ.

По утверждении истицы, освидетельствование впервые она проходила в 2013г., а в 2014г. – ей установлена инвалидность ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно.

В выдаче повторного направления на прохождение медико-социальной экспертизы лечебным учреждением ей было отказано со ссылкой на отсутствие для этого достаточных оснований.

16.09.2019г. истицей в электронной форме подано заявление ответчику о восстановлении выплаты пенсии и ЕДВ, в удовлетворении которого отказано со ссылкой на проводимые по факту выдачи ей заключения МСЭ проверки ФКУ «Главным бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области».

19.11.2019г. на ее обращение в ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области сообщено об отсутствии медико-экспертной документации на бумажном носителе, что делает невозможным подтверждение обоснованности установлении ей группы инвалидности с 01.11.2014г. В этой связи 19.11.2019г. в ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области ею подано заявление о проведении в отношении неё контрольного освидетельствования.

Поскольку, по утверждению истицы, прекращение выплаты пенсии и ЕДВ лишило её средств к существованию, является препятствием к получению назначенных ей жизненно необходимых медицинских препаратов, Штурала Н.М. просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в г.Красный Сулин (межрайонное) о приостановлении выплаты пенсии по инвалидности, ЕДВ и ФСД, возложении на ответчика обязанности восстановить социальные выплаты с даты прекращения с 01.09.2019г.

В судебном заседании 10.02.2020г. Штурала Н.М. и её представитель настаивали на удовлетворении предъявленных требований, пояснив суду, что 28.01.2020г. истица прошла освидетельствование во МСЭ, статус инвалида второй группы сроком на 1 год подтвержден, ей повторно установлена инвалидность ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с ежегодным переосвидетельствованием, в связи с чем факт прекращения ответчиком выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ свидетельствует о нарушении ее прав. Несмотря на то, что постоянным местом ее жительства с 1991г. является дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, освидетельствование во МСЭ проходила в филиале №30 г.Гуково по месту временной регистрации места пребывания по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.91-об).

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 10 февраля 2020г. исковые требования Штурала Н.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Штурала Н.М. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами отношения, неверное определение судом значимых для данного дела обстоятельств.

Как указывает истица, все предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2007г. № 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" документы ею были представлены ответчику, в связи с чем получены направления на прохождение обследований и талоны к ним. Об этом ответчику было известно, что имелось достаточно времени для осуществления проверки, в связи с чем ссылка органа пенсионного обеспечения на положения пунктов 63,120 Правил выплаты пенсий…», утвержденных приказом Министерством труда и социального защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. №885-н является несостоятельности.

По утверждению истицы, процедура освидетельствования истицы во МСЭ в 2013-2014г.г. проводилась в соответствии с п.9 Раздела 4 «Классификацией и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", утвержденными Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009г. № 1013н (признанными утратившими силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.09.2014г. № 664н).

Анализ имеющихся медицинских документов, сведений о проводимом лечении и данных клинического осмотра специалистам состава дали возможность выявить стойкие выраженные нарушения функций системы крови и иммунной системы, обусловленных основным заболеванием (рак левого яичника ст.1а pT1aNxMO, кл гр2, после комбинированного лечения…), которые в соответствии с р.1V п.9 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009г. № 1013н (действовавшего на момент освидетельствования 16.10.2014г.), обуславливали наличие стойких выраженных нарушений функций организма, приводящих к ограничению основных критериев жизнедеятельности организма человека (самообслуживанию 2ст., передвижению 1 ст., способности к трудовой деятельности 2 ст.), что явилось основанием для установления 2 группы инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на 1 год на момент выдачи справки бюро №30 – филиале ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области».

При повторном освидетельствовании 28.01.2020г. степень инвалидности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы у истицы нашла подтверждение. В этой связи, по мнению истицы, с учетом положений ч.ч. 4,5 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.73 Правил выплаты пенсий… у суда имелись основания для возложения на ответчика обязанности возобновить истице выплату пенсии с 01.09.2019г.

ГУ УПФ РФ в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы – без удовлетворения (л.д.130-135).

Истица, представив ходатайство о рассмотрении дела в е отсутствие, а также представители 3-х лиц: ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", Минсоцтруда Российской Федерации, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 167-170), поэтому судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Из материалов дела видно и установлено судом первой инстанции, что 15.01.2014г. Штурала Н.М. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, предоставив справку серии МСЭ - 2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданную 29.10.2013г. Бюро № 30 ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» об установлении ей впервые инвалидности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы сроком на один год, на основании которой ей была назначена и до 01.09.2019г. выплачивалась страховая пенсия по инвалидности и ЕДВ (л.д.40-43).

Согласно справке МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной Бюро №30 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», 01.11.2014г. Штурала Н.М. установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности с причиной «общее заболевание», бессрочно (л.д.8-9).

02.09.2019г. ГУ УПФ Российской Федерации в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) уведомило истицу о приостановлении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ с 01.09.2019г. для контроля выплаты, поскольку подтвердить факт установления группы инвалидности на основании справки МСЭ серия МСЭ-2013 от 16.10.2014г., выданной Бюро №30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», не представилось возможным. Истице рекомендовано обратиться в органы МСЭ (л.д.10-11, 49-51, 52,444-45).

12.09.2019г. ГУ УПФ Российской Федерации в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) обратилось к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» с запросом уточнить, содержаться ли сведения о выдаче, в том числе Штурала Н.М., справки Бюро №30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» (л.д.53-54).

Из сообщений ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области следует, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014г. при проведении МСЭ, имеются данные по освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Штурала Н.М., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения (инвалид ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с 2013г.), повторно освидетельствована 16.10.2014г. в Бюро №30, установлена 2 группа инвалидности с причиной «общее заболевание», бессрочно. Проверкой архивов бюро №30 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области установлено, что медико-экспертная документация в отношении Штурала Н.М. на бумажном носителе отсутствует (л.д.55-56).

16.09.2019г. (в электронной форме), а также 19.11.2019г. Штурала Н.М. обратилась в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» с заявлением о проведении контрольного медицинского освидетельствования в целях подтверждения обоснованности установления ей инвалидности с 01.11.2014г. бессрочно (л.д.18).

По результатам освидетельствования в ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области ей 28.01.2020г. Штурала Н.М. повторно установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, с причиной «общее заболевание», на срок до 01.02.2021г., дата очередного переосвидетельствования 01 января 2021 года (78,79-88).

Истцовой стороной представлены суду индивидуальная программа реабилитации (ИПР), акт медико-социальной экспертизы от 28.01.2020г. (л.д. 78,79-88, 85-86).

Отказывая в удовлетворении предъявленного иска, ссылаясь на положения ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), п.120 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. N885н, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих наличие у истицы заболевания, являющегося основанием для установления ей группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, истцовой стороной суду не представлено, в связи с чем у органа пенсионного обеспечения имелись предусмотренные законом основания для проведения проверки обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, достоверности содержащихся в них сведений, а в связи с проверкой - для приостановления выплаты пенсии.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

Согласно ст.9 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995г. № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Порядок и условия признания лица инвалидом закреплены в Правилах признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

В соответствии с пунктами 5 - 7, 9 вышеуказанных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства. В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро (п. 20, п. 21 Правил).

В соответствии с п. 25 Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (п. 28 Правил).

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (п. 36 Правил).

Переосвидетельствование инвалида проводится в аналогичном порядке (п. 38 Правил).

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро (п. 39).

Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро определен разделом VI Правил (пункты 42 - 46).

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей (п. 1).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п.5).

В соответствии с порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015г., приостановление, продление и возобновление начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Законом «О страховых пенсиях».

Исчерпывающий перечень случаев для приостановления выплаты страховой пенсии поименован в ст. 24 указанного Федерального закона, а также п. п. 34, 61 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. N885н, п. п. 5, 14 Порядка, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014г. № 1386.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.10.2012г. №353н был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, который действовал до 30.12.2019г.

Данный регламент устанавливал порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 21.5 регламента в целях установления ежемесячной денежной выплаты в зависимости от отнесения гражданина к определенной категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты необходимо предъявить в том числе документ о признании гражданина инвалидом. При этом в качестве документа, подтверждающего инвалидность гражданина предоставляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010г. №1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления».

Аналогичные требования закреплены п.22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 19.08.2019г. № 414п, действующего с 31.12.2019г.

Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает предоставление мер социальной поддержки инвалидам в виде ежемесячной денежной выплаты только при условии предъявления соответствующей справки, порядок выдачи которой является единым для всех граждан Российской Федерации.

В обоснование незаконности действий пенсионного органа по приостановлению спорных выплат, истица сослалась на справку МСЭ серии МСЭ-2013 от 16.10.2014г., выданную Бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. В ходе рассмотрения дела, до вынесения судом решения от 10.02.2020г. истицей представлена суду справка МСЭ -2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об установлении ей инвалидности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы сроком до 01.02.2021г. (л.д.78), выданная в связи с прохождением освидетельствования в порядке контроля.

Ответчиком не оспаривалось, что согласно полученному в ходе проверки сообщению ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области, что в ЕАВ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2014░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2013░.), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 16.10.2014░. ░ ░░░░ №30, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ №30 ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░.55-56).

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.10.2014░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.06.2020░. ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16.10.2014░., ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 20.02.2006░. №95 (░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 3-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2014░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2013░.), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 16.10.2014░. ░ ░░░░ №30, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ 01.09.2019░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 01.09.2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 - 330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2020░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 23 ░░░░░░░ 2019░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 2019░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2020░.