Решение по делу № 33а-697/2018 от 31.01.2018

Судья Фролова С.Л.                                                                Дело № 33а-697/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2018 года                                                                                   г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Штейнле А.Л.,

судей: Филенковой С.В., Волынчук Н.В.,

при секретаре Ткаченко Е.В.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области – Лесковой Ю.С. на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 20 декабря 2017 года по административному исковому заявлению МУП «Смоленсктеплосеть» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С., УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления об обращении взыскания на имущественное право должника.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., объяснения представителей заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Андросовой Е.В., Ищенко О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя Лесковой Ю.С., начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А., судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда

у с т а н о в и л а :

МУП «Смоленсктеплосеть» обратилось в суд с административным иском как должник по сводному исполнительному производству №№-СД об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смолен­ской области Лесковой Ю.С. от 14 ноября 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника МУП «Смоленсктеплосеть», поступающие на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, по исполнительным производствам, где МУП «Смоленсктеплосеть» является взыскателем, сославшись на допущенные, по их мнению, существенные нарушения положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 20 декабря 2017 года исковые требования МУП «Смоленсктеплосеть» удовлетворены.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» просит отменить решение суда и принять по делу новое решение – об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное толкование судом норм материального права.

Судебный пристав-исполнитель Лескова Ю.С. в апелляционной жалобе также просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В отношении надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле и не явившихся в судебное заседание, дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст. 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С. находится сводное исполнитель­ное производство № № в отношении должника МУП «Смоленсктеплосеть».

Одним из взыскателей по данному исполнительному производству является ПАО «Квадра-Генерирующая компания», а также податель настоящий апелляционной жалобы - ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск».

14.11.2017 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Лесковой Ю.С. вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на имущественное право должника – денежные средства, получаемые МУП «Смоленсктеплосеть» по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 01.01.2014 года № 2, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и ОАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра - «Западная генерация», в размере 100% за период поставки за октябрь 2017г.; на взыскателя возложена обязанность осуществлять перечисление денежных средств до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по результатам фактического потребления, указанного в актах приема-передачи, счетах-фактурах на депозитный счет МОСП по ОИП. Одновременно должнику установлен запрет совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, возникших на основании вышеуказанного договора, а также к уступке права требования третьим лицам.

По условиям заключенного 01.01.2014года договора № 2 на поставку тепловой энергии МУП «Смоленсктеплосеть» обязуется подавать ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в точке поставки тепловой энергии, теплоносителя тепловую энергию в горячей воде и паре, а ОАО «Квадра-Генерирующая компания» обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию, теплоноситель; оплата производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по результатам фактического потребления, указанного в актах выполненных работ, счетах, счетах-фактурах.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходил из того, что взыскание может быть обращено на имущественные права должника только в том объеме, который существовал на день обращения взыскания, и являться установленным как по размеру, так и по праву, но в силу условий заключенного договора на поставку тепловой энергии № 2 от 01.01.2014 года на момент вынесения оспариваемого постановления у должника МУП «Смоленсктеплосеть» не возникло права требования денежных средств по данному договору.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктами 1, 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве в качестве мер принудительного исполнения предусмотрено: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Частью 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

По данному делу должник МУП «Смоленсктеплосеть» по исполнительному производству добровольно требования исполнительных документов не исполнил.

Установив, что должником не исполнено погашение задолженности по объединенному сводному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на имущественное право должника - право получения денежных средств во исполнение договора, заключенного с ПАО «Квадра-Генерирующая компания».

Таким образом, при принятии постановления об обращении взыскания на денежные средства судебный пристав-исполнитель обоснованно руководствовался частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, принимая во внимание возможность поступления денежных средств на счета МУП «Смоленсктеплосеть» по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии с ПАО «Квадра-Генерирующая компания».

Правомерность обращения взыскания на имущественное право должника-право получения денежных средств по договору, заключенному с ПАО «Квадра-Генерирующая компания», также подтверждена пунктом 9 Обзора судебной практики позицией Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016гда, в котором отмечено, что само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Из оспариваемого постановления следует, что взыскание обращено только на денежные средства, принадлежащие МУП «Смоленсктеплосеть». Во исполнение чего судебный пристав-исполнитель обязал ПАО «Квадра-Генерирующая компания» перечислять денежные средства на депозит службы судебных приставов.

Нарушений Закона об исполнительном производстве при вынесении судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления судом не установлено.

В данном случае производится обращение взыскания на право получения денежных средств, которые возникают у МУП «Смоленсктеплосеть» в ходе исполнения договора, а не на имущество должника, находящееся у третьих лиц, взыскание которого определено статьей 77 Закона об исполнительном производстве, поскольку денежные средства, поступающие агенту от населения в качестве платы за услуги, не являются имуществом должника, так как в соответствии с договором ему принадлежит только право требования части этих денежных средств по данному договору.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения законодательства, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Смолен­ской области правомерно обратил взыскание на денежные средства должника МУП «Смоленсктеплосеть».

Поскольку оспариваемое постановление от 14.11.2017 года вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве, не нарушает прав и законных интересов административного истца, оно не может быть признано незаконным, следовательно, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника МУП «Смоленсктеплосеть», одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, апелляционные жалобы - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционные жалобы ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области – Лесковой Ю.С. удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 20 декабря 2017 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований МУП «Смоленсктеплосеть» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С., УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лесковой Ю.С. от 14 ноября 2017 года об обращении взыскания на имущественное право должника.

Председательствующий:

Судьи: