Решение по делу № 2-148/2021 от 26.06.2020

                                        Дело № 2-148/2021

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2021 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Пекарининой И.А.,

при секретаре – Соловей Г.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Доронкиной ФИО5 об изъятии имущества для государственных нужд, прекращение права собственности, признание утратившим право на жилье, возложении обязанности освободить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент капитального строительства <адрес> обратился с иском, в котором просит суд принудительно изъять для государственных нужд <адрес> у Доронкиной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3м2, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по <адрес> в г. Севастополе, со встречным предоставлением ответчику в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 71,4 м2 с зачетом его стоимости в размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с Доронкиной Л.А. доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 2707424,08 рублей.

Прекратить право собственности Доронкиной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3 м2, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес>, и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

Признать право государственной собственности <адрес> на жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3м2, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес> долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

Обязать Доронкину ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3 м2, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес> течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный дом, в котором находится квартира, принадлежащая ответчику на праве собственности, является аварийным, а ответчик с членами своей семьи отказывается переселяться из нее с оплатой выкупной стоимости жилья.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Доронкина Л.А. иск признала частично, возражала в части предоставления жилья с доплатой разницы стоимости жилых помещений, поскольку общая площадь вновь предоставляемой квартиры, не превышает общей площади предоставляемой квартиры с учетом количества членов ее семьи.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 26 Закона города Севастополя от 15.05.2015 № 137-3C«О жилищной политике города Севастополя» переселение из многоквартирныхдомов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 № 248,многоквартирный жилой дом № ФИО5 включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2015 годы на территории города Федерального значения Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 № 1010-Г1Путверждена государственная программы города Севастополя «Жилище»(далее - Программа).

Задачами Программы является ликвидация аварийного жилищного фондагорода Севастополя, финансовое и организационное обеспечение переселенияграждан из помещений непригодных для проживания, и аварийных многоквартирных жилых домов. Ответственным исполнителем программы является Департамент.

Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домахосуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В рамках реализации подпрограммы 3 «Переселение граждан из помещенийнепригодных для проживания и аварийного жилищного фонда города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище», Департамент проводит мероприятия по переселению граждан из аварийных жилых помещений, в том числе граждан проживающих в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик Доронкина Л.А. является собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью 31,3 кв.м. расположенной по адресу: г. ФИО5, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется расписка ответчика в получении проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ; заявление ФИО5 о том, что она не возражает против переселения из аварийного жилого фонда в благоустроенный жилой фонд.

В проекте представленного соглашения указано на необходимость доплаты за разницу стоимости предоставляемой квартиры в сумме 2740200 рублей, (п. 4.5. соглашения) со ссылкой на ч.4 ст. 27 Закона Севастополя от 15.05.2015 года № 137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя». Доронкина Л.А. проект соглашения не подписала, поскольку не согласна с необходимостью доплаты разницы стоимости квартир.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Разделом 4 Постановления Правительства города Севастополя от 22.04.2016 года № 364 – ПП, предусмотрено, что финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет средств федерального бюджета Российской Федерации путем предоставления субсидии на основании соглашения (договора) между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также средств бюджета города Севастополя. В случае неиспользования средств федерального бюджета в текущем финансовом году остаток неиспользованных средств может быть возвращен в бюджет города Севастополя в очередном финансовом году с последующим утверждением суммы остатка средств в сводной бюджетной росписи города Севастополя без внесения изменений в Программу.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно ст. 27 Закона города Севастополя от 15.05.2015 N 137-ЗС (ред. от 18.07.2016) "О жилищной политике города Севастополя" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 13.05.2015), в случае, когда в соответствии с договорами мены, заключаемыми с согласия собственников жилых помещений, стоимость жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя, передаваемых в частную собственность, превышает стоимость жилых помещений, передаваемых в собственность города Севастополя, от возмещения разницы между стоимостью подлежащих мене жилых помещений освобождаются: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, изымаемых для государственных нужд города Севастополя в связи с изъятием земельного участка, жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, или жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, при расселении в соответствии с региональной адресной программой, утверждаемой Правительством Севастополя, в случае если общая площадь жилого помещения, передаваемого в собственность граждан, не превышает общей площади жилого помещения, передаваемого гражданами в собственность города Севастополя.

Согласно сообщения Департамента капитального строительства г. Севастополя от 31.10.2018 года № 5901-исх. в адрес Доронкиной Л.А., норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв.м. на одного члена семьи состоящей из двух и более человек.

Согласно решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалы дела, членами семьи Доронкиной Л.А. являются – Доронкин С.Н., Доронкина И.С., Драгович А.С., Доронкина Е.С.

Таким образом, на ответчика на может быть возложена обязанность по возмещению разницы стоимости предоставляемого жилья, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, передаваемого в собственность ответчика и членов ее семьи, не превышает общей площади жилого помещения, передаваемого ей по соглашению, проект которого ей получен 17.09.2018 года (71,4 кв.м).

Суд также обращает внимание на то, что согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

         Иск удовлетворить частично.

         Принудительно изъять для государственных нужд <адрес> у Доронкиной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3м2, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес>, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по <адрес> в г. ФИО5, со встречным предоставлением ответчику в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 71,4 м2.

Прекратить право собственности Доронкиной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3 м2, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес>, и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу:г. ФИО5, <адрес>.

Признать право государственной собственности <адрес> на жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3м2, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес> долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

Обязать Доронкину ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить жилое помещение, квартиру, общей площадью 31,3 м2, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес> течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части требований, отказать

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

      Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 февраля 2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                      И.А. Пекаринина