Р Е Ш Е Н И Е
Санкт-Петербург 18 февраля 2021 года
Дело № 5-620/2020-176 (12-78/2021)
78RS0014-01-2020-004892-61
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 3 административное дело по жалобе
Овчинникова И.М. , ...,
на постановление мирового судьи судебного участка № 176 Санкт-Петербурга Чуевой А.В. от 14.12.2020 года,
с участием защитника Матвеева В.Л.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 176 Санкт-Петербурга Чуевой А.В. от 14.12.2020 года Овчинников И.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Согласно постановлению, Овчинников И.М. управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 31.05.2020 года в 01 час 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, у дома № 74 по Пулковскому шоссе водитель Овчинников И.М. 04.07.1988 года рождения, управлял транспортным средством - ... без государственного регистрационного знака, двигался по Пулковскому шоссе от Петербургского шоссе в сторону КАД, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, состояние опьянения установлено актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 351 от 07.06.2020 года. Действия водителя Овчинникова И.М. не содержат уголовно наказуемого деяния. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Овчинников И.М. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает, что постановление вынесено необоснованно и без объективного и всестороннего исследования. Судебное заседание было проведено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, Овчинников И.М. был лишен возможности заявить необходимые ходатайства, изложить свою позицию, не обладая специальными познаниями, не смог заявить ходатайство о защитнике, что полностью лишило его возможности защиты, а суд, вместо содействия в реализации его прав, без наличия необходимых на то обстоятельств, расценил это как отказ Овчинникова И.М. от реализации своих законных прав. Подобное решение суда нельзя признать законным и допустимым. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия Овчинникова И.М. и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. В жалобе заявитель ссылается на ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 1 ст. 1.6, ст. 24.1, ст. 26.11, ст. 1.5, ст. 26.1, ч. 6 ст. 27.12, 26.2, ч.ч. 1, 4 ст. 1.5, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, п. 2 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Овчинников И.М., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
В судебном заседании защитник Матвеев В.Л. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, поскольку Овчинников И.М. не уведомлялся о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела, пояснил, что в 2018 году у Овчинникова И.М. умерла супруга, он один воспитывает несовершеннолетнего ребенка, его трудовая деятельность связана с управлением транспортным средством, и лишение этого права лишит его единственного источника дохода, в подтверждение чего представил соответствующие документы.
Суд, выслушав защитника Матвеева В.Л., проверив доводы жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы административного дела, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Доводы жалобы о том, что дело было рассмотрено без участия Овчинникова И.М. и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, суд находит необоснованными.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно материалам дела судебное заседание по данному делу мировым судьей было назначено на 12.11.2020 года в 17 часов 10 минут, далее было отложено на 01.12.2020 года в 14 часов 30 минут, далее вновь было отложено на 14.12.2020 года в 10 часов 30 минут. В материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой секретарем судебного заседания участка № 176 Санкт-Петербурга Овчинников И.М. был заранее уведомлен о необходимости явки в судебное заседание 14.12.2020 года в 10 часов 30 минут по указанному в телефонограмме адресу. У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в указанной телефонограмме.
Рассматривая дело 14.12.2020 года в отсутствие Овчинникова И.М., мировой судья обоснованно указал, что Овчинников И.М. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, вследствие чего он не был лишен права пользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, на рассмотрение дела не явился, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела от него не поступило. У суда нет оснований полагать, что мировым судьей нарушены процессуальные права Овчинникова И.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Согласно материалам дела, протокол № 400042972 об административном правонарушении составлен должностным лицом ОГИБДД УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга в отношении Овчинникова И.М. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ 15.10.2020 года в 17 часов 30 минут в его отсутствие (л.д. 26-27), тогда как Овчинников И.М. уведомлялся о составлении протокола по ч. 1 ст. 12.18 КоАП РФ на 15.10.2020 года в 14 часов (л.д. 29).
Таким образом, оставление протокола об административном правонарушении в отсутствие Овчинникова И.М., не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение его права на защиту.
Вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверялась правильность составления протокола с точки зрения соблюдения процедуры его оформления, при наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол не был возвращен составившему его должностному лицу для устранения недостатков, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием для отмены постановления мирового судьи с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 176 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 14.12.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-620/2020-176 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 176 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.13 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░: