Решение по делу № 2а-4626/2017 от 18.04.2017

                                    Дело № 2а-4626/17

                                     РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

    8 июня 2017 г.    Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего          Бережинской Е.Е.

секретаря                               Быковченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Елфимова А.В. к Администрации муниципального образования г.Краснодар об обязании устранить допущенные нарушения права

                     УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с административным иском о признании действий административного ответчика незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения права. В обосновании административного иска указал, что является арендатором земельного участка по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, (заключенному по результатам торгов/конкурсов/аукционов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ по лоту №). Согласно п.2.1 договора аренды годовой размер арендной платы, определенный по результатам торгов в сумме 371 700 рублей, устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации договора. По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации размер арендной платы рассчитывается в соответствии с действующим законодательством. Административным ответчиком была рассчитана арендная плата в размере     371 700 рублей ежегодно, что по мнению административного истца не соответствует условиям договора, а также условиям извещения о торгах и соответствующего протокола. В досудебном порядке Администрация МО г.Краснодар не устранила нарушений права Елфимова А.В, изменения в договор аренды внесены не были, что послужило поводом для обращения с административным иском в суд.

    В судебном заседании представитель административного истца по доверенности адвокат Гин Т.М уточнила исковые требования, просила суд обязать Администрацию муниципального образования г.Краснодар внести изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, (заключенного по результатам торгов/конкурсов/аукционов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ по лоту №), рассчитать размер арендной платы на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка. Взыскать с Администрации муниципального образования г.Краснодар судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

    Представитель административного ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что действия Администрации МО г.Краснодар являются законными и административный истец мог предъявить претензии по вопросу условий договора аренды в период его подписания, также указал, что в соответствие со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, тогда как существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Представитель административного ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Елфимовым А.В, заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, (заключенный по результатам торгов/конкурсов/аукционов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ по лоту №).

    В соответствие с п. 1.1 договора арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>, в радиусе 15 км., 30 км от контрольной точки аэродрома «Краснодар-Центральный», кадастровый №.

    Срок договора составляет 3 года, договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

    Согласно п.2.1 годовой размер арендной платы, определенный по результатам торгов в сумме 371 700 рублей, устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации договора.

    По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации размер арендной платы рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

    Денежная сумма в размере 371 700 рублей административным истцом оплачена в полном объеме, своевременно.

    Арендная плата за 2016 год в размере 4 038 рублей по квитанции, полученной в Департаменте муниципальной собственности и городских земель Администрации МО г. Краснодар, Елфимовым А.В оплачена в полном объеме, своевременно.

    В январе 2017 года Елфимовым А.В получен акт сверки взаимных расчетов, с указанием на задолженность по оплате арендной платы в размере 387 715 руб. 22 коп, из которых 380 099,30 руб.- задолженность по основному обязательству, 7 615,92 руб- задолженность по пене.

    Елфимов А.В обратился к административному ответчику с заявлением о разъяснении образовавшейся задолженности, из содержания письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании п.16 ст. 39.11. ЗК РФ результатом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является установление ежегодного размера арендной платы.

    По мнению административного ответчика так как информация по арендной плате была заблаговременно доведена до всех участников аукциона, провести иной расчет арендной платы не представляется возможным, так как это может ущемить права третьих лиц, принимавших участие в аукционе и послужить поводом для обращения в суд с иском об оспаривании результатов аукциона.

    В соответствие с извещением о проведении аукциона от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся лота 810-З годовой размер арендной платы, определенный по результатам торгов, устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка. Сумма годовой арендной платы, за вычетом внесенного задатка (59 000 руб) должна поступить от победителя в течение 10 дней с момента подписания договора аренды земельного участка.

    По истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды размер арендной платы земельного участка рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

    Таким образом, действия административного ответчика по установлению размера арендной платы в размере стоимости лота 371 700 рублей не являются законными, не имеют правового обоснования, нарушают права административного истца.

    Судом принято во внимание то обстоятельство, что с момента заключения договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ, до апреля 2017 года, административный ответчик не имел к Елфимову А.В никаких финансовых претензий, расчет суммы арендной платы не производил, никаких извещений в его адрес не направлял.

    По мнению суда административным ответчиком допущено неверное толкование положений Земельного кодекса РФ, что повлекло некорректное изложение существенных условий договора аренды в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствие с п. 16 ст 39.11 Земельного кодекса РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

    Из буквального толкования положений извещения/протокола следует, что годовой размер арендной платы, определенный по результатам торгов, устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка. т.е денежная сумма 371 700 рублей является одновременно и выкупной ценой права аренды победителя торгов и арендной платой за первый год аренды.

    По истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды размер арендной платы земельного участка рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

    Таких расчетов административный ответчик не сделал, в адрес Елфимова А.В не направил. Доказательств обратного суду не представлено.

    В соответствие со ст. 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

    Таким образом, действия административного ответчика, выразившиеся в одностороннем изменении существенных условий договора аренды о цене, которые имели для Елфимова А.В существенное значение — недопустимы.

    Требования административного истца о компенсации судебных расходов суд полагает необходимым оставить без удовлетворения.

    В соответствие со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно п. 9 ст 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

    На основании вышеизложенного, в соответствие со ст. 227 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, (░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░/░░░░░░░░░/░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 22.06.2017 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: