Решение по делу № 2-1211/2023 от 01.08.2023

Дело №

59RS0028-01-2023-001393-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Носковой Е.А., при секретаре Сивковой Н.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному исковому заявлению администрации <адрес> городского округа <адрес> к ФИО17 о возложении обязанности освободить занимаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 – ФИО15 и ФИО7 стали проживать совместно, одной семьей, но брак не зарегистрировали. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совместно с матерью вселилась в спорную квартиру и проживает там до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в указанной квартире, как член семьи нанимателя, с согласия ответственного нанимателя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и администрацией муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» <адрес> был заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность ФИО7, при этом, ФИО2 осталась зарегистрированной в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. После смерти ФИО7 спорная квартира перешла в собственность муниципального образования, поскольку законных наследников у ФИО7 не было, завещание он не оставил. После смерти ФИО7 ФИО2 продолжает пользоваться спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, иного жилья в собственности и пользовании не имеет, кроме ? доли в праве собственности на однокомнатную квартиру, в которой проживает её мать. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в заключении договора ФИО2 было отказано, направлено уведомление об освобождении жилого помещения. Поскольку она была вселена в жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя, после смерти нанимателя продолжает пользоваться жилым помещением, право пользования жилым помещением не утратила, просит возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО15

Администрация Лысьвенского городского округа <адрес> обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования представитель Администрации мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием «Лысьвенский городской округ». Нотариусом Лысьвенского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО7 на спорную квартиру. В квартире до настоящего времени зарегистрирована ФИО2, которая проживала в квартире до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, квартиранта ФИО13 и матери ФИО2 – ФИО15 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени квартира не освобождена, в связи с чем, администрация Лысьвенского городского округа <адрес> не может реализовать свои права в отношении принадлежащего ей муниципального имущества. Просит обязать ФИО8 освободить занимаемое жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2, истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску, исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Пояснила, что постоянно проживает в спорной квартире, несет бремя её содержания, задолженности за коммунальные услуги не имеет.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Пояснила, что имеются все законные основания для заключения с ФИО2 договора социального найма после смерти ФИО7, как с членом семьи нанимателя. Мать ФИО2 – ФИО15 проживает отдельно, в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 имеет только ? долю в праве собственности на указанную квартиру, проживать там возможности не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и представитель истца по встречному иску ФИО10 исковые требования ФИО2 не признала, поддержала встречные исковые требования. Пояснила, что оснований для заключения договора социального найма с ФИО2 не имеется, она не является ни малоимущей, ни нуждающейся в жилье. Документы, подтверждающие законность ее вселения, отсутствуют. Договор приватизации был заключен только с ФИО7 Кроме того, ФИО2 в спорной квартире не проживает, что было выявлено специалистами Администрации, квартиру сдает квартиранту.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, возражений относительно исковых требований не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать с удовлетворением встречных исковых требований, допросив свидетелей, исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 1 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована там, как член семьи нанимателя, с согласия наймодателя (л.д.56, 58, 59).

На основании договора о передаче квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.50). Право собственности на квартиру зарегистрировано ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10, 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер (л.д.11).

Как следует из сведений ЗАГС, законных наследников после смерти ФИО7 не имеется (л.д.38), его супруга ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно сведениям нотариуса, после смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, согласно которому ФИО15 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство. ДД.ММ.ГГГГ МО «Лысьвенский городской округ» <адрес> было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на выморочное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Лысьвенский городской округ» <адрес> зарегистрировало право собственности на спорную квартиру (л.д.73-77).

ФИО2 исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, что подтверждается представленными квитанциями.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что ФИО2 является ее подругой, они вместе работают. Живет ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на четвертом этаже, <адрес>. Номер дома свидетель не помнит. Живет ФИО2 там с мужем постоянно. В настоящее время там еще проживает Валерий, с которым они вместе работают, но он там проживает временно в отдельной комнате.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Проживает там временно, с ДД.ММ.ГГГГ, как устроился на работу, с разрешения ФИО2, с которой они вместе работают. Коммунальные услуги он не оплачивает. ФИО2 с мужем проживает в этой же квартире. ФИО2 пустила его пожить в квартиру временно.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7, являясь нанимателем спорной квартиры, с согласия наймодателя, в 1995 году вселил, а в 2009 году зарегистрировал в квартире истца в качестве члена своей семьи. На протяжении длительного времени истец постоянно и до настоящего времени проживает в спорной квартире, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, показаниями допрошенных свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Доводы представителя ответчика (по первоначальному иску) о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие законные основания для вселения ФИО2 в спорную квартиру, а также отсутствуют законные основания для заключения с ней в настоящее время договора социального найма, поскольку она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не является малоимущей, суд признает несостоятельными исходя из следующего.

По настоящему спору юридически значимыми обстоятельствами являются установление факта законности вселения, приобретения права пользования жилым помещением и сохранения права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения, истец ссылается на вселение в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма как члена семьи нанимателя, и как следствие на возникновение у неё права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Таким образом, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации по месту жительства гражданина по новому месту жительства.

Поскольку истец была зарегистрирована постоянно в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, доказательств обратного суду не представлено, то собственником жилого помещения (нанимателем), либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения её в жилое помещение, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей быть зарегистрированной по месту жительства и пользоваться жилым помещением.

Доводы представителя ответчика (по первоначальному иску) о том, что при подаче заявления о приватизации жилого помещения ФИО7 не было указано на иных лиц, имеющих право пользования и зарегистрированных в жилом помещении, кроме него самого, также не свидетельствуют о том, что ФИО2 не приобрела право пользования жилым помещением. ФИО2 и ФИО7, являясь более слабой стороной в жилищных правоотношениях, не могли знать всех тонкостей заключения договора передачи квартиры в собственность (приватизации), в связи с чем на Администрацию муниципального образования возложена обязанность по проверке всех предоставленных документов на предмет их соответствия действительности, что в данном случае специалистами Администрации сделано не было. При заключении договора передачи квартиры в собственность ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных там лицах были предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец была зарегистрирована в квартире ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доказательства в совокупности по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец, как член семьи нанимателя, была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, приобрела право пользования жилым помещением, проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, несет расходы по содержанию этого жилья и оплате коммунальных услуг, данное жилое помещение является для нее единственным жильем, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При этом, отсутствие документов, подтверждающих законность ее вселения, не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению ею прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств незаконности вселения истца (по первоначальному иску) в спорное жилое помещение, а также доказательств, безусловно свидетельствующих об одностороннем отказе истца от пользования спорным жилым помещением, ответчиком (по первоначальному иску) в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Акты осмотра, составленные специалистами Администрации со слов соседей, пояснивших, что они не видят жильцов из <адрес>, не свидетельствуют о том, что ФИО2 не проживает в указанной квартире. Кроме того, специалисты осуществляли выходы для установления факта непроживания в будние дни в дневное время, когда, как пояснила истец, она находится на работе.

Более того, суд учитывает, что в установленном законом порядке ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением не признана, с данными требованиями Администрация к суду не обращалась.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма подлежат удовлетворению, удовлетворение данных исковых требований полностью исключает удовлетворение встречных исковых требований, соответственно в удовлетворении встречных исковых требований администрации <адрес> городского округа <адрес> суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к администрации <адрес> городского округа <адрес> (ОГРН №) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> городского округа <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации <адрес> городского округа <адрес> к ФИО3 о возложении обязанности освободить занимаемое жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Верно. Судья:                                                                      Е.А.Носкова